腾冲市工业和科技信息化局关于市人大三届

二次会议第28号建议的答复意见

赵开灿、李江兴、番助山代表：

您们在腾冲市人大三届二次会议上提出的《关于妥善处置拆迁石材加工户问题的意见建议》（第28号），已交由市工信局办理。经研究，现答复如下：

一、现状

为依法规范砂石料、火山石的合理开发和利用，2021年，经市委、市政府研究，出台了《中共腾冲市委办公室 腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市砂石料火山石综合整治工作方案的通知》（腾办发〔2021〕3 号），计划对全市范围内的非法勘查开采、私挖乱采及违法加工、经营、销售砂石料、火山石（含玄武岩、浮石、火山渣等）；不符合土地利用总体规划和城乡规划的建设用地；破坏生态环境，违法违规建设加工厂、小作坊等行为，进行清理整治。同时计划在中和、荷花两乡镇交界范围内建设时尚产业园，以接纳有意愿继续从事火山石材加工的企业（户）。

（一）清理整治情况

自2021年3月开始至2021年12月底，曲石、马站、固东、清水等乡镇的近千台解石机被依法取缔。在此期间，腾冲大成工业投资有限公司、属地乡镇人民政府、石材加工企业（户），3方共同签署了《腾冲火山石时尚产业园标准厂房及设备意向租赁协议》，该协议分两批进行签署（共745户），承诺第一批（2021年4月21-30日）签署的加工户于2021年12月31日前入园、第二批（2021年8月21-31日及9月13日）签署的加工户于2022年4月30日前入园。

（二）时尚产业园建设情况

    1、项目概况

腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期：A、B区）总规划面积648.37亩，总建筑面积185254.82平方米，估算总投资（不含机械设备）6.5亿元，分2区进行，其中A区投资4.5亿元；B区投资2亿元。A区工程，位于中和镇下村自然村占地417.99亩（厂区占地313.95亩），总建筑面积117362.42平方米，宿舍楼4栋，办公楼1栋，精品展示中心1栋，污水处理厂1座；待A区完成后适时启动B区工程，位于荷花镇辖区，规划面积230.38亩（厂区占地187.36亩），总建筑面积67892.40平方米，包含石材加工车间6栋。资金来源为自筹。

2、项目推进情况

（一）建立健全项目协调机制。市委、市政府高度重视火山石时尚产业园项目建设，成立以主要领导挂帅的指挥部，及时解决项目推进过程中存在的问题，为项目持续推进打下坚实基础。

（二）积极完善项目前期工作。项目先后取得了《腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）立项批复》、《腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）重大事项社会稳定风险评估备案回执》、《腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）可行性研究报告》、《腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）修建性详细规划批复》、《腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）环境评价报告行政许可决定书》，2022年7月4日腾冲火山石时尚产业园基础设施建设项目（一期）Ａ区土地征收成片开发方案获批299.82亩，正在组件上报土地农转征手续。已完成监理、造价等第三方服务机构招标。项目设计施工总承包（EPC）招标完成，中标联合体单位为中交机电工程局有限公司、中交一公局集团有限公司中交第一公路勘察设计研究院有限公司。

（三）努力推进工程施工进度。2021年5月开始启动征地工作，2022年8月结束，征地面积1147亩，支付征地资金4700万元，2022年9月30日，施工总承包单位进场实施场地平整，现场累计开挖土石方约62万立方米，回填约51万立方米，支砌挡土墙7600立方，计划6月底完成场地平整工作，12月底完成厂房建设，预计2024年4月前完成配套实施建设，截至目前累计完成施工产值7292万。

（四）积极筹措项目建设资金。通过社会化融资筹集前期资金5294万元，其中4700万元用于兑付征地款，594万元用于支付失地农民社会保障金；获批地方政府专项债2.5亿元，已按施工进度拨付6800万元；同时正在与农行、建行、工行申请项目贷款2亿元。

二、办理情况

（一）关于尽快完成腾冲市火山石时尚产业园建设的建议：目前，市委市政府、腾冲大成工业投资有限公司正在积极推进项目建设，但由于缺乏资金，建设推进缓慢。

（二）关于研究给予适当资金补助的建议：由于缺乏资金，市委市政府目前无给予签约户补偿的能力，请谅解。

三、下步工作

下一步市工信局将在市委市政府的安排部署下，牵头协调相关部门、乡镇，并督促腾冲大成工业投资有限公司加快时尚产业园的建设进度，争取让签约户早日入园发展；同时，积极向市委市政府进行汇报，争取对签约户给予适当补偿。

感谢各位代表对腾冲工业发展的关心和支持。今后，请您们一如既往的关心支持我们的工作。   

腾冲市工业和科技信息化局

2023年6月28日