周家健等五位代表：

你们提出的“关于为在城市周边节点设立综合服务点提供建设用地规划的建议”（第038号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

打云村地处中马路和腾板路交会处，在大力发展“通道经济”和“庭院经济”的同时，建议一是联合交通、规划、旅游等多部门，对城市周边道路进行全面勘察，结合村寨分布、地形地貌、车流量等因素，选取具有发展潜力、空间充足的重要节点，给予规划用地，布局服务点。二是建议市级国有公司和村集体合作，包装一批城市周边公路综合服务点建设项目，争取用地支持，鼓励村寨以集体入股、合作经营等方式参与服务点建设与运营，让村民共享发展红利。三是完善基础服务设施。建设标准化停车场，配套电动汽车充电桩、加水设施，设置干净卫生的公共卫生间、母婴室、无障碍设施，满足不同人群需求，打造特色餐饮街区，引入本地美食商家，展现乡村饮食文化。

二、办理情况

经会同市财政局、市自然资源局、市文化和旅游局、市商务局、腾冲公路分局、市国资委。一是腾冲市国土空间总体规划编制时，已将马站乡打云村旅游基础设施建设项目2个地块面积 27.6105亩纳入国土空间总体规划重点项目清单。地块一位于中马路西边，距离中马路41米，紧邻打云新村和现有餐饮商铺，面积24.5295亩，在村庄规划中规划为住宅7.9331亩；地块二面积3.081 亩位于打云新村以西、打云完小西北边，在村庄规划中全部规划为住宅用地；二是打云村庄规划中，已将社会停车场纳入村庄规划3.2807亩、餐饮用地纳入村庄规划4.7544亩（两个地块面积分别为2.7527亩、2.0017亩）；三是市级层面近年来多举措支持以各种经营方式打造合法合规的综合性服务点，并打造具有区域特色的餐饮街区，支持餐饮企业打造发展特色美食聚集地、打卡点，各项餐饮业发展的政策措施，极大地促进我市餐饮行业长远发展；四是按腾冲市市属国有企业经营板块及企业主责主业布局，该建议与德翔公司围绕乡村振兴战略深入谋划文旅项目的方向高度契合。德翔公司将按照市委、市政府的安排部署和公司实体化转型方向，积极发挥国企资源整合和市场化运作的优势，配合属地乡镇和村集体共同谋划包装文旅综合服务设施项目，申请上级补助资金支持，建议由村集体成立专业合作社作为项目实施主体，同时德翔公司下一步结合自身业务及发展方向将该区域的项目纳入公司重点规划建设项目的计划中，并申报市级重点项目；五是经积极对上汇报对接，目前，省、市层面暂无明确的综合服务点建设项目支持，加之2025年财政运行艰难，“三保”支出责任沉重、政府还本付息压力大，市本级已无财力单独预算安排资金，暂无项目支撑实施。

三、下步工作

下一步待上级出台综合服务点项目政策，将积极向上对接争取项目，力争包装一批城市综合服务点项目。

感谢你们对交通工作的关心和支持，请今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市交通运输局

2025年6月9日