尊敬的赵增满、虞绍磊代表：

你们提出的《关于惠民殡葬补助资金兑付的建议》收悉。经我局认真研究办理，现将有关情况答复如下：

一、政策实施现状与成效

为深化殡葬改革、倡导文明新风，2016年我市出台《腾冲市深化殡葬改革全面推进火葬区工作实施方案》（腾办发〔2016〕65号），明确对火化后进入公墓（骨灰堂）安葬的给予4000元/冢奖励、老坟搬迁给予2000元/冢奖励，并对特殊困难群体额外补助1000元。同时，为腾冲籍非财政供养人员提供遗体运输、火化、骨灰盒（300元标准）及1年免费寄存等四项基本殡葬服务。政策实施以来，累计发放奖补资金超6000万元，惠及2万余户家庭，群众获得感显著提升。

（一）当前面临的困难。受经济下行影响，市级财政出现阶段性支付压力，导致2021年四季度至今奖补资金未能及时兑付，涉及金额约4700余万元。这一问题引发部分群众通过信访渠道表达诉求，出现拒绝缴纳公墓费用的情况，致使公墓运营困难，给殡葬改革工作造成了一定程度的阻碍。

（二）问题整改进展情况。自2024年11月开展整治殡葬领域腐败乱象以来，市委、市政府高度重视，研究制定了《腾冲市惠民殡葬奖励资金兑付问题整改方案》（腾政办发〔2024〕42号），方案明确了资金保障、兑付时限，计划于2028年前分年度、分批次完成兑付。截至2025年5月，已累计兑付资金1110.6万元，覆盖2022年1季度前的全部申请，其中：清水镇兑付80.9万元（含火葬23.2万元、搬迁51.6万元、特殊困难群体补助6.1万元）。

随着资金逐步到位，殡葬领域信访量明显下降，群众满意度回升，殡葬改革社会氛围明显改善。

二、建议办理落实情况

针对您们提出的建议，我局采取以下措施推进工作：

（一）数据核查与动态管理。组建专项工作组，协同各乡镇（街道）、村（社区）殡葬工作负责人，对全市19个乡镇（街道）未兑付资金进行“拉网式”核查，及时纠正错误数据，并建立“一人一档”台账，确保数据精准无误。目前，已完成2021—2025年1季度全部申请的复核工作。

（二）优化调整政策。参照保山其他县（区）经验，结合我市财政实际，经市委、市政府研究制定了《中共腾冲市委办公室腾冲市人民政府办公室关于调整部分惠民殡葬政策的通知》，对惠民殡葬政策进行了调整优化，确保惠民政策的可持续性。

（三）强化资金拨付。我局与市财政局建立“季度兑付”机制，将惠民殡葬资金纳入财政预算刚性保障。2025年惠民殡葬资金指标已下达，预算资金1105万元，用于兑付《腾冲市惠民殡葬奖励资金兑付问题整改方案》明确的兑付范围。

（四）多渠道筹集资金。经我局研究，整合本级福彩公益金30万元，用于兑付特殊困难群体火化补助；积极向省民政厅争取2025年度特殊困难群体火化补助资金7万元。

三、下一步工作计划

（一）政策落实提质。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于殡葬改革的决策部署，坚持“保基本、可持续”原则，确保惠民政策精准落地。严格落实 “四项基本服务”的保障任务，为群众提供坚实可靠的殡葬基础服务。

（二）资金保障提效。持续深化与财政部门的协同联动机制，每年将殡葬惠民资金足额纳入财政预算管理体系，构建常态化、制度化的资金保障链条，确保殡葬惠民政策精准落地、高效见效。

（三）监督管理提级。联合纪检监察、财政、审计等职能部门，开展惠民资金专项督导检查工作。聚焦虚报冒领、截留挪用、违规享受政策等违规违纪行为，实施全链条精准核查与靶向治理，筑牢惠民资金安全防线，确保资金使用规范透明、效益充分释放。

（四）资金兑付提速。按照“小步快跑、分阶段推进”的实施策略，建立拖欠资金兑付台账，明确责任主体与时间节点，确保于2028年12月31日前完成全部拖欠资金的足额清偿，切实保障资金链安全与群众合法权益。

感谢你们对我市殡葬改革工作的关心与支持！我们将持续改进工作，确保惠民政策真正惠及民生。恳请你们继续监督指导，共同推动殡葬事业高质量发展。

腾冲市民政局

2025年6月10日