明应万代表：

您好！衷心感谢你对我市森林防火工作的关心与支持！你提出的《关于芒棒镇坪田社区秧田坡至横山防火通道修建的建议》（第107号），经市政府批转，由我局负责办理。现就相关内容答复如下：

一、建议的重要性与必要性

芒棒镇坪田社区紧邻高黎贡山国家级自然保护区，高黎贡山是中国国家级自然保护区、世界生物圈保护区、三江并流世界自然遗产的重要组成部分，重要的陆地生物多样性关键地区，是我国乃至世界都极为罕见的生物资源宝库，这里蕴藏着大量珍稀野生动植物资源，是全球三大生物多样性中心之一，被誉为“物种基因库，活的博物馆”。高黎贡山自然保护区属全市森林防火重点火险区之一，是我市重点防火区域。您提出的修建坪田社区秧田坡至横山森林防火通道这一建议，极具前瞻性与战略眼光。此通道的建设，不仅有助于推动沿线林产业发展、便利群众生产生活，更对森林资源保护和森林防火工作意义重大。通过构建这一通道，能够显著提升森林防火应急处置能力，契合当前实际需求，建设必要性十分突出。

二、审批流程与政策支持

高黎贡山自然保护区依据功能区划分为核心区与实验区。若拟修建的森林防火通道涉及保护区范围，依据《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（国家林业和草原局第50号令）及国家级自然保护区管理相关法律法规，必须严格按照程序上报国家林业和草原局审查批准。

我局建议对高黎贡山沿线森林防火通道开展科学系统的规划工作，确保新建通道不涉及保护区范围。同时，按照审批要求准备并提交相关材料，我局将严格履行职责，全力为申报工作提供优质服务。此外，为切实减轻林农负担，经审批程序修建的森林防火通道，无需缴纳森林植被恢复费。

三、建设资金筹措现状

依据林业项目建设规程，森林防火通道需达到林区四级砂石道路标准。然而，目前我市森林防火通道项目建设面临资金短缺困境，森林防火通道建设资金难以在市级财政中单独立项预算，建设资金主要依靠建设单位自筹解决，需要多方协同合作、共同努力。

四、未来规划与资金争取

结合高黎贡山周边防火工作实际情况，我局已将保护区周边沿线5个乡镇30个村社区规划的森林防火通道建设，纳入相关项目规划体系。后续，我们将积极主动向上级部门争取建设资金，全力推动森林防火通道建设工作，进一步筑牢我市森林防火安全防线。

再次感谢你对我市林草工作提出的宝贵建议！恳请你您继续关注并支持我市林草事业的发展！

                               腾冲市林业和草原局

2025年6月13日