李建华代表：

你提出的关于对腾冲市发展旅居产业的建议（139号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

腾冲拥有优质的自然资源和生态环境，被誉为“天然大氧吧”，是一个适宜人类居住的地方，有48个A级景区、97个传统村落、39个乡村振兴示范点等优势资源。近年来，腾冲市深入贯彻“旅居云南”三年行动计划，围绕乡村旅居、城镇旅居、度假旅居、文艺旅居、医养旅居、养老旅居、体育旅居、边境幸福旅居八大业态，全面盘活乡村闲置资源、旅居地产资源、温泉康养资源、户外运动资源、腾冲科学家论坛资源，全力打造具有腾冲特色的“幸福旅居”产业模式。初步形成了以梦幻腾冲国际温泉度假小镇、雅居乐等为代表的城镇旅居示范点，以和顺大庄、固东银杏村、曲石下表院等为代表的乡村旅居示范点，以热海、玛御谷、恒益东山、凤凰保集等为代表的融合度假、文艺、体育、医疗、养老、边境（国门新村、棋盘石）等形式的综合旅居示范点。目前，日均有6万人以上在腾旅居，带动全市约6.4万人直接从事旅游行业，约20万人间接从事涉旅及配套行业。

二、办理情况

（一）成立旅游联盟，实现资源共享互利共赢。腾冲市将组建“幸福腾冲”旅游联盟，联盟内各涉旅企业落实旅游景区、旅游星级饭店、民宿、导游、旅行社等严格执行旅游行业标准和规范，形成统一的行业标准和优质的服务质量。联盟一是根据游客需求，推出不同景区+酒店（民宿）+交通服务+餐饮+导游+特产的定制旅游产品，由联盟统一调配资源为游客服务。同时探索推出“幸福腾冲”旅游一票通产品。二是梳理联盟内特色产品情况，发布“幸福腾冲”伴手礼名录，并适时举办旅游商品展销会。三是统筹协调航空部门不断开通直飞航线、加密航班，争取旅游道路、铁路、航线等建设，支持旅游汽车公司加大租赁服务。

（二）规范市场营行，提升服务质量。

一是加强人才培养。2024年4月6日至15日，督促和指导全市旅行社和导游服务公司认真组织开展了教育培训工作，全市80余家旅行社(含导游服务公司)，导游及相关工作人员800余人参加了培训；选派12名优秀导游（讲解员）参加云南省第二十一届职工职业技能大赛导游（讲解员）技能竞赛保山初赛；2024年1—11月，培训网络直播培训、农家菜烹饪培训、咖啡师、茶艺师、服务礼仪培训、养老护理培训、云南特色小吃制作培训、民宿客栈服务培训、手工竹编培训、民族手工艺品制作培训、插花花艺师、妆面定制等文旅类工种2107人。二是积极推进《腾冲民宿等级划分与评定》民宿标准的申报立项及制定相关工作，目前该标准已通过立项初审，等待专家评审后正式立项。三是由市场监管局依法对民宿经营主体登记及食品安全、价格、广告、产品质量等进行监管，依法严厉查处相关违法违规行为，并引导民宿经营者公平竞争、诚信经营。四是加大对民宿、旅游景区、特色食品主体食品安全的指导和宣传力度，指导其依法办理《营业执照》《食品经营许可证》。要求所有直接接触食品的从业人员，都必须持有有效的健康证上岗。并对辖区内的食品经营主体通过线上线下的方式开展食品安全培训，确保各类主体依法依规经营，维护市场秩序。

（三）深化文旅融合，增强旅居人群体验。一是加强红色旅游资源的保护与利用。加快《英国领事馆旧址活化利用方案》的编制工作。按照“一线多点”历史文化街区保护利用工作思路，正在谋划腾冲市文庙历史文化街区更新改造项目。二是举办翡翠毛料公盘，2024年1至12月共举办四届，成交金额约2.7亿元，举办一届非洲翠毛料公盘，成交金额约300万元。三是挖掘侨乡文化，推动华侨动博物馆规划建设，目前文史资料及文物收集整理完成，已具备陈列布展条件。四加编创了一批优秀的文艺节目在元宵节、泼水节、刀杆节、蹬窝罗节、端阳花市等节日庆典上进行展演；“文化大篷车.千乡万里行”惠民演出已经完成演出107场次，服务游客及观众30余万人次；8月30日，“有一种叫云南的生活-五个大家系列”保山专场活动在北海湿地景区内开启，通过舞蹈、民歌、故事、美景、美食的形式向来自全国各地的游客展示保山的独特魅力。五是火山热海景区被全国关注森林活动组委会授予国家青少年绿色营地称号。六是举办民族传统节日，2024年，荷花、五合、团田等乡镇举办了傣族传统节日泼水节.新华乡举办了阿昌族传统节日“阿露窝罗节”，猴桥镇轮马村、滇滩镇联族水城、中和镇桃树河、明光镇麻栎村等地先后举办了民族传统节日“刀杆节”等民族节庆庆祝活动，取得了良好成效，极大促进了旅游产业发展。七是和顺古镇强化“活着的古镇”特色，通过“非遗剧场”“侨乡情”“马帮歌会”“水上印象”等演艺节目将历史文化具象化，丰富古镇旅游的文化之魂；引入沉浸式庭院剧、脱口秀等新内容，让古镇的古风古韵与时尚年轻的流行文化碰撞交融，增加二次消费收入的同时进一步丰富了游客体验。八是成功举办高黎贡超级山径赛、腾冲国际马拉松、全国少儿围棋公开赛、七彩云南格兰芬多自行车节等体育赛事，吸引了大量参赛选手及观赛人群到腾，构建了“一日比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的体育赛事旅游新格局。

（四）加强基础设施建设，保障旅游通达。一是推进航空旅游目的地建设。目前腾冲机场执飞省内外航线22条，通航城市18个。二是5A级旅游景区实现5G通讯网络全覆盖，3A 级及以上旅游景区、星级宾馆实现了游客集中区域免费WIFI覆盖。建成和顺古镇景区智慧化系统，实现游客群体画像分析、人脸识别入园等智慧化功能。三是投资3500余万元实施了国门新村村庄环境整治提升、自治乌龙坝民宿、水城农家乐、石花洞温泉资源开发、琅琊山登山步道等一大批旅游基础设施，边境地区旅游发展基础更加夯实。

（五）强化品牌建设，激活旅居消费。腾冲文旅借助微信公众号、新浪微博、抖音、快手、今日头条等15个外宣平台，对腾冲文旅资源进行了很好的宣传推介。近年来，我局围绕“世界腾冲  天下和顺”的腾冲城市形象宣传品牌建设目标，紧抓线上宣传渠道这一突破口，通过聘请文旅推荐官、邀请达人、大V等一系列措施，将腾冲的生态环境、山海奇观、历史积淀、民族特色等资源禀赋优势进行广泛传播，全面激活旅游消费，让文旅市场热度不减、力度不减、关注度不减。2024年以来，腾冲文旅通过新媒体矩阵发布康养旅居相关图文135篇，视频21个，全网阅读量累计超200万+，先后策划推出“总要去一次腾冲吧”“腾冲心旅行”“旅居云南  幸福腾冲”“住在腾冲”等爆款作品。2025年3月12日组团到北京参加“有一种叫云南的生活：旅居云南 慢享时光--北京宣传推介会”。5月16日组团到上海参加2025年虹桥国际咖啡节。

三、下步工作

（一）提升景区景点品质。一是加快东山国际康养度假区、猴桥国门新村等4A级旅游景区创建步伐，形成2个5A、10个4A的高A级景区游览格局。二是推进智慧旅游景区建设，引导景区开发数字化产品，创建一批全国示范智慧旅游景区。

（二）加快文旅深度融合。一是加强腾冲红色旅游资源的保护与利用，打造一批主题景区，培育一批研学路线。二是围绕“一线多点”的思路，不断增加夜间文化和旅游业态。三是进一步挖掘翡翠、琥珀文化，打造一流珠宝网络直播基地及翡翠毛料交易公盘，创建国家文化产业示范园区。四是依托腾冲六种世居少数民族及其节庆活动，重点办好泼水节、“刀杆节”等民俗活动，打造民族文化展示平台。

（三）加大宣传推介力度。一是继续利用新媒体平台：在抖音、快手、微博、小红书等平台发布高质量的短视频和图文内容，展示腾冲的自然风光、人文特色和旅居体验。二是直播推广：邀请旅游达人、网红主播进行直播，实时展示腾冲的美景和旅居生活，吸引粉丝关注。三是线上线下联动：举办线上线下相结合的活动，如摄影大赛、短视频大赛、旅游节庆活动等，提高公众参与度。四是推出不同主题的旅居线路，如温泉康养之旅、古镇文化之旅、户外探险之旅等，满足不同游客需求。五是与其他旅居城市合作，推出跨区域旅游线路，实现资源共享、客源互送，各城市换住。

感谢你对腾冲市旅游工作的关心和支持，请你今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市文化和旅游局

2025年6月24日