尊敬的杨新相、肖永先两位代表：

感谢你们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。你们提出的《关于开发侍郎坝景区的建议》（第71号建议），已交由我局主办，生态环境局腾冲分局、水务局、农业农村局和自然资源局协办，经我局与配合部门认真研究后，现答复如下：

一、现状

侍郎坝社区下辖18个村民小组，国土面积17.30平方公里，平均海拔1850米，年平均气温16℃，年降水量1500毫米，紧邻火山地热国家地质公园、和顺古镇、北海湿地等知名旅游景点。社区内有侍郎坝水库，是腾冲历史上的重大水利工程，迄今已有570年的历史，目前水库为1957年11月开工，1960年停建，1965年又续建至次年6月完工，水库灌溉西源街道侍郎坝村、云山村，核桃园村，山河村，马常村、大宽邑6个行政村51个村民小组的农田0.32万亩，保护下游腾冲板瓦二级公路和腾冲市城区的防洪安全，侍郎坝水库也是腾冲气候湿润的主要调节器之一。侍郎坝水库源头为腾冲古十二景之一的“半亭活水”龙王塘，这里有一个季节性泉眼，俗称“干龙洞”，每当出水时，会随水流出鱼来，体黑，眼瞎，当地称为石渣子鱼。侍郎坝周边的“肖家花园”占地500余亩，是一家珍奇花木培育种植示范基地和大型花卉研学基地，种植10余个大类品种20万余株苗木，各类盆景1000多盆，年营业收入300万元。

二、办理情况

一是腾冲市依照一村一品原则，规划实施了“半亭湖”乡村振兴项目，采取“公司+合作社+农户”模式，流转侍郎坝水库周边600亩土地用于花卉种植，群众每年增收60万元，依托传统古村落保护和开发，保存董官村、侍郎坝乡村生态风貌，积极招商引资，丰富业态，先后发展农家乐和民宿13户，实现古建筑的保护和活化利用，带动就业300多人，以旅游助力群众增收致富。2024年以来，已经接待游客10万余人，创造旅游收入800万余元。二是整合边境转移支付和 “乡村振兴”衔接资金1300万元，对“半亭湖”实施旅游配套基础设施建设、乡村污水垃圾治理、村庄环境改造提升、生态廊道打造、社区绿化亮化美化等工程，打造“董官村＋侍郎坝水库+肖家花园”的绿色生态区域景观带和乡村振兴示范带。三是2024年4月启动编制了侍郎坝社区“多规合一”实用性村庄规划，2024年10月30日批准实施，村庄规划编制过程中充分 尊重村民意愿，在侍郎坝周边布局了一定规模的商业用地，规划 的编制实施为景区打造提供了规划保障。四是严格落实《水库大坝安全管理条例》及《云南省水利工程管理条例》等水库管理条例，保护水库水体质量。

三、下步工作

（一）科学规划，完善基础设施建设。完善侍郎坝乡村旅游基础设施，将发展乡村与实施乡村振兴战略统一起来，在侍郎坝社区科学布局休乡村旅游项目，推进侍郎坝开发水上运动项目，同时根据侍郎坝项目方意愿，由文旅局进行指导，将侍郎坝打造为国家A级旅游景区。组织开展村庄规划动态调整工作，调整过程中若原规划布局不合理的地块可以在此次规划动态调整过程中进行修改，积极对接项目方，将景区打造所需建设用地在此次村庄规划调整过程中规划布局，为下一步土地报批工作提供规划支撑。

（二）抓产业融合发展，不断开发新景点、旅游新产品。大力发展乡村旅游业，突出侍郎坝地域特色、农村生活风貌、农耕文化以及特色产业，充分挖掘本土特色文化，结合美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作，强化农村环境和古村落保护，加强农村垃圾污水治理，不断提高侍郎坝乡村旅游接待水平，将侍郎坝建设为集经济文化、休闲观光、康养娱乐为一体的乡村振兴示范区，腾冲美丽城市的“后花园”。

（三）加强宣传推广，增大市场客源。通过在腾冲文旅等网络新媒体上进行旅游宣传、形象展示，增加“腾越古十二景之一—半亭活水”市场知名度。积极参加国内外各种旅游宣传促销活动，组织考察团到省外客源市场进行旅游宣传推介，邀请旅行社、媒体和知名企业到侍郎坝采风、考察，进一步开拓了省外重点旅游客源地目标市场。

感谢你们对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市文化和旅游局

2025年7月2日