杜正泽等4位代表：

你们提出的《关于加强人兽共患病和重大动物疫病防控工作的建议》（27号），已交我局研究办理，现答复如下：

一、全市重大动物疫病及人兽共患病防控情况

（一）组织和服务机构不断健全。当前，我市已建立了一套覆盖市、乡、村三级的动物疫病防控组织机构和技术服务机构。市级层面成立了由市长为指挥长，分管副市长为副指挥长的重大动物疫病防控指挥部，并在市农业农村局设立畜牧兽医股和动物疫病预防控制中心，负责统筹、协调和指导全市重大动物疫病防控工作。乡级层面在乡镇人民政府的统一领导下成立了19个综合保障和技术服务中心，负责为全市动物疫病防控提供技术服务。村级层面在每个村配备了1名动物防疫员，具体负责动物免疫、动物疫情排查等相关工作，目前我市共有220名村级动物防疫员，在全市人兽共患病和重大动物疫病防控工作中发挥了重要作用。

（二）重大动物疫情平稳可控。各乡镇扎实抓好每年两次的春、秋集中动物强制免疫工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病群体免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率保持在70%以上，筑牢了免疫保护屏障。同时，还加强了重大动物疫病防控实用技术推广、流行病学调查和零星动物疫情处置等工作，确保了全市重大动物疫病在点上在面上均可防可控。2020—2024年全市共开展重大动物疫病防控技术培训和科普宣传活动108期，参加活动人员达18000余人次；共开展定期流调工作60次，处置零星动物疫情154起，间接挽回群众经济损失500余万元。

（三）人兽共患病防控措施有力有效。一是全面落实畜间布病防控五年行动方案和人兽共患病防治规划，严格按照农业农村部人兽共患病防控“人病兽防，关口前移”要求，建立健全引种调运申报制度，落地隔离、监测、消毒、扑杀无害化处理措施，对规模养殖场定期进行布病血清学检测，对监测到的布病阳性畜进行强制扑杀和无害化处理，2020—2024年共开展畜间布病监测样品15722份，检出布病阳性畜121头（只），均全部进行了强制扑杀和无害化处理。二是加强人兽共患病防控宣传，采用集中培训、科普宣传、入户指导服务、线上舆论引导等多种方式对人兽共患病防控知识进行大力宣传，2020—2024年共开展布病、狂犬病、包虫病防控专题宣传活动30期，发放各类宣传画册、宣传资料超过10万份。三是提升畜牧兽医行业从业人员人兽共患病防控意识和技术水平，通过组织开展知识讲座、技能培训、学术交流等方式，不断提高从业人员科学防控人畜共患病能力，降低感染风险，2020—2024年共举办各类人兽共患病专题讲座和培训41期，参训人员达3000人次。四是做好高风险人群监测，与市疾控中心建立人兽共患病联合防控机制，配合开展高风险人群布病筛查，共享布病监测信息，一旦发现人感染布病病例，立即按照各自职能职责对密切接触的人群和动物开展排查处置，做到早发现、早治疗、早处置，尽量降低人兽共患病对人的危害。经过数年的坚持和努力，全市布病上升势头得到初步遏制。

（四）动物疫病监测能力不断提高。近年来，为进一步提高腾冲市兽医生物实验室动物疫病诊断、监测和预警能力，我局筹资58万元，分别从队伍建设、经费保障、制度健全、硬件配套等方面对兽医生物实验室进行了全面优化和提升。目前，我市兽医生物实验室改造提升项目已建成并投入使用，并结合我市工作需要新配备了相关的检测设施、设备、试剂一应俱全，实验室布局严格按照生物安全要求进行了具体功能区划分，并配备了5名能准确熟练操作相应仪器设备和掌握血清学及部分分子生物学检测技术的技术人员，实验室动物疫病监测诊断技术水平和工作效率得到了较大提升，已可采用当前较先进的检测方法，精准检测非洲猪瘟、牛结节性皮肤病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、口蹄疫、家畜布病、小反刍兽疫、鸡新城疫、狂犬病等20余种主要动物疫病。2020—2024年已累计监测各类动物样品90866份，共检出阳性动物301头（只），目前所有监测情况都已及时反馈相关乡镇（街道），并组织技术力量按照《中华人民共和国动物防疫法》、《非洲猪瘟防治技术规范》等相关规定，对阳性病例进行了妥善处置。此外还根据上级需要采集送检各类动物样品25778份。

二、下步工作

在下步工作中我局将以你们的建议为重要参考，认真贯彻落实上级决策部署，继续谋划好、落实好以下重点工作。

（一）以非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫为重点抓好春秋防、疫情监测预警、流行病调查、病死动物集中无害化处理等重大动物疫病防控工作。

（二）以布鲁氏菌病、狂犬病为重点，强化人畜共患病防控工作。

（三）结合动物防疫工作实际，因地制宜逐步推广动物疫病强制免疫“先打后补”政策，强化动物养殖场户的防疫主体责任。

（四）加大对动物防疫资金投入，稳步推进动物防疫物资采购、储备、发放等工作。

（五）加强村防疫员队伍建设，鼓励有条件的乡镇（街道）通过提高待遇、缴纳保险、成立社会化服务组织等方式，吸纳有技术、有能力的年轻力量加入村防疫员队伍，逐步解决队伍老龄化严重问题。

感谢你们对全市重大动物疫病防控工作的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市农业农村局

                                  2025年7月14日