寸德鹏代表：

你提出的《关于加强畜禽屠宰监管营造“安全餐桌”环境的建议》（第56号）。我局和市场监管局、教育体育局研究办理，现答复如下：

一、现状

（一）屠宰场建设滞后

目前全市仅有1家生猪定点屠宰场，乡镇生猪定点屠宰及牛羊禽类集中屠宰点尚未建设或覆盖。

（二）牛羊禽屠宰监管缺位

因国家层面缺乏牛羊禽定点屠宰强制性法规，加之部分从业者法律意识薄弱，病死畜禽私宰现象尚未禁绝，学校食材配送存在安全隐患。

（三）校园食品安全压力大

我市现有254个学生食堂，每天畜禽肉需要量比较大。长期以来，市教体局高度重视校园食品安全工作，严格落实食品安全监管“四个最严”要求,但现有监管体系难以完全保障肉品溯源及安全。

二、办理情况

（一）规划先行。根据《云南省生猪屠宰行业发展规划2022—2030年）》、《云南省牛羊集中屠宰管理办法（试行）》及保山市屠宰行业的相关要求，选址中和镇樊家营新建畜禽集中屠宰场。一期定位生猪屠宰，配送乡镇；二期为牛羊禽屠宰，覆盖全市。截至目前，新建的中和镇樊家营畜禽集中屠宰场已由腾森公司完成了建设立项和场地平整工作，将通过招商引资确定营运主体。

（二）联合监管。三部门建立“养殖-活畜调运-屠宰-流通-消费”全链条监管机制。

养殖环节：一是开展动物防疫条件审查和规模养殖场备案管理，截至今年5月末，累计登记备案畜禽规模养殖场431个，注销41个。二是加强兽药饲料等投入品监管。1-5月对兽药饲料经营户抽检28个批次、对养殖场进行瘦肉精等违禁兽药及药残超标抽检12个批次，合格率100%。三是实施兽用抗菌药使用减量行动，指导养殖场（户）根据畜禽养殖环节动物疫病发生流行特点和预防、诊断、治疗的实际需要，树立健康养殖、预防为主、综合治理的理念，从“养、防、规、慎、替”五个方面，建立完善管理制度，提高饲养管理和生物安全防护水平。四是实施病死畜禽无害化处理制度，通过招商引资落地云南昌腾农牧科技有限公司在清水镇良盈村建设病死畜禽无害化处理厂，畜主不承担任何费用，处理费用从中央动物防疫经费中列支，及时安全处置病死畜禽。

畜禽调运：在全市19个乡镇（街道）设置动物检疫申报点，严格执行《生猪产地检疫规程》等22个动物检疫规程，对来源清楚、养殖档案健全、按规定防疫的畜禽受理并实施产地检疫，基本建立了从养殖到屠宰上市的可追溯监管机制。

屠宰环节：严格落实屠宰企业驻场官方兽医制度，结合实际向生猪定点屠宰场派驻官方兽医6名、协检员5名，具体实行进场查证验物、宰前检疫和屠宰同步检疫，保障上市猪肉无规定动物疫病，来源可追溯。同时，做好屠宰企业肉品品质检验人员的从业资格管理，指导屠宰企业质检人员实施肉品品质检验，保障上市猪肉的质量安全。

市场监管局：严查市场、餐饮单位肉品检疫证明，打击非法流通。

教育体育局：落实学校肉品100%定点采购，要求供应商具备屠宰合规资质，落实索证索票和进货查验及采购台账制度。

三、下步工作

（一）加快屠宰体系建设

市农业农村局认真贯彻落实《生猪定点屠宰管理条例》、《云南省牛羊集中屠宰管理办法（试行）》等法律法规，协助腾森公司做好中和镇樊家营畜禽集中屠宰场建设及招商引资工作，并在启动营运前，按照《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》规定、派驻官方兽医实施屠宰同步检疫。

（二）强化校园食品安全

市教体局将继续采用师生喜闻乐见的方式加强食品安全知识宣传教育，确保食品安全意识入脑入心。加强食堂从业人员培训，提高食堂从业人员安全意识、能力。加强校园食堂硬件建设，完善食堂“三防”设施。强化食材溯源追究，严把食材关，不采购无营业执照、相关许可证、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品及食品相关产品，并建立索证索票和进货查验及采购台账。采购时，索取、留存供货方资质证明文件、同批产品检验或检疫合格证明文件、盖章或签字的购物凭证等。继续实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度。

（三）健全长效机制

定期开展肉食品市场联合巡查，设立群众举报奖励制度；联合市场监管、公安等部门建立违法案件行刑衔接机制。

感谢你对食品安全工作的关心和支持，请你今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市农业农村局

                           2025年7月14日