岳元兰委员：

你提出的《关于发展乡村旅游助推乡村振兴方面的建议》（第70号提案），已交由我们研究办理，现答复如下：

一、现状

近年来，腾冲市委、市政府聚焦“大健康”产业，以创建国家全域旅游示范区为抓手，按照“农区变景区、田园变公园、产品变礼品、民房变客房、劳动变运动”的思路，加快推进乡村旅游融合发展，走出了一条以旅游开发带动农业产业发展，以休闲农业促进农民增收致富，以乡村旅游助力乡村振兴的特色发展道路。截至2021年末，全市共有乡村旅游经营主体464个，直接或间接从事乡村旅游的人数达3万余人，2021年乡村旅游接待人次714.7万人次，同比增16.6%，实现营业收入29.83万元，同比增15%。腾冲市被农业部、文化和旅游部认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，成为云南首个获此殊荣的县份。腾冲万亩油菜花景观入选“中国美丽田园”，江东银杏村、和睦茶花村、清水三家村被评为“中国美丽休闲乡村”，腾冲槟榔江水牛养殖系统被列为“中国重要农业文化遗产”，江东银杏村、高黎贡山茶业公司、界头镇成为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。

二、办理情况

腾冲市围绕“到2050年，腾冲乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的目标，积极打造农旅互促共兴、古韵今风交融、多彩文化共荣、多元协同共治、生活幸福美好的乡村振兴腾冲模式。通过精心谋划布局，认真组织落实，探索出了“以全域旅游助推乡村振兴”为主线，突出“保护生态和彰显文化”两个特色，通过“人才兴腾”“五美一最”“金融赋能”三条路径，创新“乡村旅游+”的N种模式，初步形成“城乡融合型、茶旅融合型、农旅融合型、文旅融合型、竞技运动型、传统村落型、边境小康型、温泉康养型”等发展格局，荷花甘蔗寨、坝派、荷花温泉先后创建成为A级旅游景区。在此基础上，通过认真研究、充分论证，出台了《腾冲市高质量创建全国乡村振兴示范点工作方案》，采用“金融部门+国有平台公司+乡镇（街道）”的模式，在充分借鉴清水司莫拉、花缘里，中和新歧，固东银杏村等成功经验的基础上，重点打造19个乡镇（街道）的39个乡村振兴示范点，做到典型引领、示范带动。通过以奖代补给予每个点200万元资金，力争到2024年底以前建成一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范点，并把腾冲建成全国乡村振兴示范点。目前荷花镇“水美傣乡”示范点和“有戏仁生”示范点，全部开工建设。

三、下步工作

在下一步工作中腾冲市将围绕“大健康”产业发展布局，通过区域组团形式突破现有行政区划限制，优化乡村旅游资源空间架构，着力优化全域旅游“4区14组团”发展格局，整体形成“一心、两环、八组团”的开放、协调发展新格局，实现文化和旅游高质量发展。荷花镇将同和顺镇、中和镇组团大力发展健康旅游，围绕腾冲打造世界一流文化体验目的地、世界一流田园综合体、世界一流温泉康养度假区的目标，将大盈江中下段和顺、荷花、中和镇强强连片，依托优势资源，立足结构调整、产业延伸、品牌塑造，深化文旅、农旅产业融合，做足水生态文章，推进和顺古镇5A景区建设，建设集腾越文化体验、珠宝文化创意休闲、温泉康养度假等功能于一体的“大和顺”温泉康养休闲组团，建设“大和顺”田园综合体，建设国家文化产业示范园以及荷花乡羡多傣族传统文化保护区。进一步推进荷花湾珠宝文化产业园区建设，建设集翡翠、琥珀加工、销售、精品展示及根雕文化展示与销售与一体的“云南最大珠宝市场”，依托周边山水田园风光、温泉、村落文化等优质资源，开发文化康养、温泉康养度假产品，配套国际标准五星级酒店、主题民宿、文创街区、艺术工作室等文化休闲业态，推动中国国学文化基地、中国根艺文化基地、中国乡村振兴战略实施基地建设，争创国家文化产业示范园区。

腾冲市文化和旅游局

2022年7月6日