魏国辉委员：

您在政协腾冲市委员会第三届第三次会议上提出的“关于打造腾冲餐饮品牌的建议”提案由我局主办，市文化和旅游局、市市场监督管理局协办。

首先感谢您对腾冲餐饮品牌建设工作的关心关注，我局对该提案非常重视，专门召开会议安排部署，及时成立了提案办理工作领导小组，会同市文化和旅游局、市市场监督管理局认真研究讨论，广泛收集情况，现答复如下。

一、目前腾冲餐饮品牌建设情况

（一）全面梳理腾冲特色餐饮美食。2022年下半年以来，商务局会同19个乡镇（街道），系统梳理本土特色饮食文化、食材、菜品、宴席等方面资料，每个乡镇独立成篇，分“特色餐饮概述”“特色食材”“特色菜品”“特色小吃”“特色宴席”“特色餐饮企业”“本地知名厨师”等7个部分进行介绍，目前已进行两轮收集，正在整理相关成果。

（二）成立“腾菜”研发机构。2022年9月23日，“腾冲市餐饮文化研发中心”在腾冲市第一职业高级中学完成挂牌，为“腾菜”开发推广搭建了专业、规范、稳定的平台。

（三）举办“腾菜”烹饪大赛。2022年9月23日至24日，腾冲市第二届“腾冲菜”烹饪大赛在腾冲市第一职业高级中学举行，大赛由保山市商务局、腾冲市人民政府主办，腾冲市商务局、腾冲市餐饮与美食行业协会、腾冲市第一职业高级中学承办，腾冲市相关部门协办。经过两天3场比赛，评出24个个人名次（三个规定菜、一个创新菜分别评出金奖1名、银奖2名、铜奖3名），30个团体名次（专业组一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖5个，业余组一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖13个）。本次大赛的成功举办，在腾冲餐饮行业引起了热烈反响，进一步调动了各乡镇传承、开发、推广本地饮食文化的积极性，增强了餐饮从业人员的职业荣誉感和身份认同感，为宣传腾冲餐饮文化营造了良好氛围。

（四）举办腾冲市（荷花湾）首届“名特小吃暨民族饮食文化节”比赛。2023年12月30日，腾冲市（荷花湾）首届“名特小吃”比赛在腾冲市荷花镇荷花湾西市美食街举行，比赛由腾冲市人民政府主办，腾冲市商务局、腾冲荷花湾公司、腾冲市餐饮与美食协会承办，腾冲市相关部门协办。此次比赛30个腾冲特色小吃，12个传统小吃参加比赛，经过一天的比赛评比出一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名。通过展示评比，增强各乡镇、协会、企业和餐饮从业人员挖掘、保护和宣传腾冲饮食文化的主动性、积极性，进一步传播腾冲饮食文化，讲好腾冲美食故事，提升腾冲特色美食的知名度，起到了良好的效果。

（五）积极向外推广腾冲饮食文化。一是2023年根据《云南省商务厅关于开展滇菜品牌评选活动的通知》（云商商贸〔2023〕15号）滇菜名店、名师、名菜、名小吃评选办法，我局协同腾冲市餐饮与美食协会组织我市餐饮企业参加评比，我市近水阁餐厅、杜鹃王府、大加工、腾冲侨香斋被评为保山名店，腾冲稀豆粉、腾冲烧腊、和顺头脑被评为保山名小吃，近水阁餐厅厨师尹兆国、第一职业技术学校杨生旺被评为保山名厨师，腾冲大救驾、火山热海、大薄片被评为保山名菜。二是组织我市餐饮名师名菜参加“云南省滇菜烹饪技能大赛”，我市3名烹饪名师代表参赛，特色菜肴在烹饪赛场大放异彩，团田乡餐饮名师烹制的“永昌大烧”进入名菜评选前10名，“腾冲大救驾”获得名菜提名奖，原创菜品“团田手抓鸡”、“银杏羹”获高分，团田乡参赛队获优秀组织奖。

（六）支持餐饮企业打造发展特色美食聚集地、打卡点。2023年根据省市关于县域商业建设文件要求，我局联合相关职能部门及腾越街道，支持腾冲市文星商贸有限公司在文星楼东门老腾冲饵丝厂打造腾冲二十四食城文星美食集市，集市共有20多个摊位和500多类各种特色小吃，突出了“主食+小吃”的餐饮特定组合，集市聚集了腾冲一半以上的特色美食，可吃、可看、可带，经过近半年的运营、磨合、探索，已经比较成熟。

（七）强化食品安全关。腾冲市市场监管局着力全过程实施监管。一是严格规范审批，严把许可准入关。对申请从事餐饮服务的单位，严格按照《食品经营许可和备案管理办法》标准进行审查核查，对达不到标准的餐饮单位一律不予许可，对已许可的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。二是强化日常监督检查，把好经营过程关。执法人员从设施设备配置和清洁维护、食品原材料采购贮存、加工过程控制、餐厨废弃物管理、清洗消毒保洁、有害生物防制、人员健康与卫生等要求对经营户进行监督检查。2024年截至目前，按照餐饮服务单位风险等级对应频次开展日常监督检查2546户，检查率为50.68％、企业从业人员考试率达61.8％、单位食堂从业人员考试率达74.3％、其他餐饮服务经营者从业人员培训考试2257户、餐饮服务单位食品安全自查完成2350户，自查率为45.27％。三是持续开展“食安心”专项行动，切实提升餐饮服务食品安全水平。以“重点整治、常态管理、持续提升”为原则，聚焦全面提升餐饮服务环境卫生、食品安全和营养健康，顺应消费者安全、健康的餐饮消费要求，通过专项行动，真正实现中型以上餐馆和单位食堂达到“周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范”“7个达标”要求，小型餐馆和餐饮食品摊贩达到“场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全”“5个达标”要求，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。

（八）强化宣传推广。腾冲文旅拥有微信公众号、新浪微博、抖音、快手、今日头条等15个外宣平台，形成了强大 的宣传矩阵，对腾冲文旅资源进行了很好的宣传推介。2024年文旅局加大了微博、微信、抖音、今日头条、携程、马蜂窝等平台上的旅游攻略、景区活动、特色美食等优质内容的生产，从“视、讯、图、文”四个维度不断丰富线上内容，积极扩大旅游目的地宣传影响力。其中，宣传内容已包含腾冲特色餐饮等内容。

二、腾冲餐饮品牌建设的差距和不足

一是宣传不够系统深入。近几年，随着腾冲旅游业不断发展，各地游客到腾部游玩、购物、消费，对腾冲美食有体验、有宣传。饵丝、稀豆粉等腾冲的少数美食通过“舌尖上的中国”等中央媒体宣传后，有了较大影响力。但由于整体规范、深入挖掘、统一标准、系统梳理不够，腾冲饮食文化没能在国内外游客心中留下深刻印象，单品的口味差异大、配料不统一，也没有推出代表腾冲特色的宴席。

二是品牌打造还有差距。腾冲餐饮没有统一标准体系，没有形成“腾菜”系列产品，品牌特点不突出，没有知名度高的餐厅或餐饮品牌，使腾冲餐饮难以形成品牌效应，走出去潜力小。围绕腾冲饮食文化品牌打造，政企合作不够、官民结合不深，官方没有形成综合、统一的腾冲饮食文化宣传材料，企业、餐馆主打自己的特色，体现特冲特色、代表腾冲形象的招牌菜、一桌餐不多。对腾冲的特色菜、名小吃等宣传口径不统一，制作方式也比较随意。

三是行业发展整体不够稳定。腾冲餐饮市场集中程度低，散点经营多，多以小吃为主，中高端餐饮服务场所少，不能很好地适应餐饮市场多样化的需求。多数中小餐饮企业为节约成本，习惯录用缅籍、年龄偏大、学历偏低等薪酬要求低的人员，管理型、技能型人才“吸引不进来，难培养出来，留不下来”，导致腾冲餐饮行业中优秀的技术人才和管理人才的不足，创新能力不足，缺乏竞争力。

三、下步工作措施和打算

提升腾冲餐饮文化知名度，是一个长期过程，需要政府多个部门协同推进，需要政府与企业共同努力。近期，我们将重点做好以下几个方面工作。

一是重点讲好饮食文化故事。尽快汇编完成腾冲特色美食图册，经审定后印制成册，在酒店、餐馆、旅游景区、出租车、公交车等适当、适量投放，供游客速览了解。在此基础上，聘请热爱腾冲美食、熟悉腾冲文化、了解腾冲风俗等方面的专家、学者、乡贤，对代表性的菜品进行挖掘、加工，整理20个以上菜品、5个以上宴席，从食材、配料、制作、特点、故事等进行编辑，制作图文并茂、通俗易记的宣传册，进一步丰富和完善宣传内容，规范和统一宣传方向。

二是继续举办好美食赛事。按照每年一个赛事的节奏，有计划、分步骤组织好腾冲餐饮美食比赛。

三是进一步加大宣传推介力度。整合官方与民间、线上与线下宣传资源，全方位、立体式搞好腾冲餐饮文化宣传。宣传部、文旅局等官方媒体、公众号等继续发挥主力军作用，搞好腾冲餐饮文化的系列性、专题性宣传，搞好正面引导。对重点餐饮企业从业人员进行电商、直播等方面的培训，提升相关人员开展宣传展示的能力，搞好个性化宣传，进一步吸引消费者、扩大影响力。

四是积极争取资金和项目支持。督促指导乡镇、企业开展各类促消费活动，活跃消费市场，发展消费业态。积极做好基础工作，争取省、保山市促消费资金和项目，对发展好、新入库等餐饮企业进行奖补，对企业开展促消费活动、用工、相关评选评定活动、参观交流学习等进行补助，切实助力腾冲餐饮行业健康发展、做大做强。

最后，再次感谢您对商务工作的关心和支持，请您今后一如既往支持我们的工作。

　                                             腾冲市商务局

　2024年7月3日