杨永贤委员：

你提出的《关于加强农村初中学生心理健康教育的建议》（第20号），已交市教体局研究办理，现答复如下：

一、全市心理健康教育基本情况

全市共有各级各类学校357所，其中幼儿园173所，小学154所（含教学点2个），初级中学15所，完全中学9所，高级中学3所，中职学校1所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校1所。在校学生总数115845人，其中在校幼儿学生数19837人，小学在校学生数48111人，初中在校学生数26650人，高中在校学生数16388人，特殊教育在校学生数252人，职校在校学生数4607人。已配备专职心理健康教师16人，配备有专职心理健康教师的中学有14所。已配备心理教研员人数1人（教育教师发展中心瞿艳明），兼职心理健康教师（中小学班主任）2874人，全市各中小学已配备至少1名专（兼）职心理健康教师。

二、办理情况

（一）加强心理健康教师培训。市教体局每年开展中小学心理健康教育骨干教师培训，将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，在中小学校长、班主任和其他学科教师的各类培训，以及新教师岗前培训中增加心理健康教育培训内容。2023—2025年连续三年组织中小学班主任接受班心理辅导技能培训，每位班主任都要学习128节基础理论课（涵盖了基础心理学、社会心理学、发展心理学、变态心理学、健康心理学、心理测量学等专业理论知识），寒暑假各有4天实务面授，春季学期和秋季学期还各有一次团体辅导实践和督导，培训内容为结构式团体心理辅导、青少年心理问题识别、青春期心理辅导的方向、“早恋”主题处理原则等。

（二）加强心理辅导室建设。结合国家级卫生城市和文明城市创建工作，市教体局加大经费投入，在市青少年校外活动中心建立了腾冲市未成年人心理健康辅导站，由专业心理辅导教师轮流值班，接受学生咨询，缓解学生的心理压力，解答学生心理困惑。市教体局鼓励并支持各中小学结合本校实际建设心理辅导室，由专兼职教师开展师生心理健康辅导。在市红十字会的支持下，实施了2023年博爱心理辅导室建设项目，推动44所中小学进行心理辅导室的提升改造；投入35.88万元用于开展班主任心理辅导技能培训，两项合计共投入90万元。2024至2025年，市红十字会支持并继续投入80万元用于中小学心理辅导室建设和提升改造。2024年腾冲市关工委争取到由中国关心下一代工作委员会健康体育发展中心、安利公益基金会、深圳壹基金公益基金会联合发起的“健康童乐园”公益项目，项目支持110万元为我市19个乡镇的22所幼儿园打造了专注健康教育的主题教室，配备有适龄的绘本、运动器材、心理小屋和其他教学设施，并且从儿童膳食营养、安全和自我保护、健康生活习惯、心理健康、运动能力五大模块开发了一整套共计80个儿童健康素养主题课程以及200个健康小游戏，赋能幼儿教师帮助学龄前儿童通过各类游戏互动获得健康成长，养成受益一生的健康习惯。

（三）积极开展心理健康教育。目前，腾冲市第一职业高级中学已开设心理课程，每周设置1课时。各中小学校充分结合班会课、团队会、《卫生与健康》课程等，向学生普及心理健康知识，开展适合学生特点的心理健康教育。2025年春季学期，在腾越三完小、市民中两所试点学校的四年级和八年级开设了由北师大心理学部、中国科学院心理研究所和猿辅导集团共同开发的“飞象星球”心理课程，开展适合学生年龄特点的心理健康教育，内容涵盖认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、生活和社会适应，生涯规划等方面。2025年3月21日进行了心理健康教育课程研讨，向局党组提交了课程研讨报告，若资金到位，该课程将于2025年秋季学期全面铺开，培养中小学生积极乐观、好学上进的心理品质，促进学生身心发展。市关工委每年组织“五老”宣讲团寸永淑老师进学校、入社区开展心理健康教育宣讲，她以生动鲜活的案例和深入浅出的语言，为学子们讲解了青少年心理健康的重要性、常见心理问题的识别与应对方法，以及如何激发内在潜能、培养积极心态等内容。四年来通过团体辅导、个案辅导共对青少年开展心理健康教育50场次。

（四）积极提供中考考前心理辅导。2021年开始，市教体局和市科协、市心理协会连续五年联合组织心理教育专家到各中学开展中、高考考前心理辅导活动。五年来累计为全市28所学校提供100多场心理团体辅导，帮助考生缓解考前压力，积极应对考试，正常发挥应试水平，受益学生达6万余人。

（五）开展心理健康状况测评，及时跟踪精准施策。按照云南省教育厅 云南省卫健委 云南省妇联《关于开展中小学生心理健康状况测评的通知（云教发〔2020〕73号）》要求，2023年、2024年均于9月秋季学期开学后，各中小学开展了中小学生心理健康状况测评。测评范围为小学五年级以上学生。目前各学校均无测评系统，全部采用线下评估方式。测评向各班主任宣传保密知识并要求班主任签订《心理测评工作保密承诺书》，测评时向学生发放《CES-DC量表》，测评前向学生宣读指导语。各学校妥善保存保管心理测评有关资料，建立学生心理健康档案，对需要特别关注的学生进一步深入评估。2025年6月，腾冲市作为保山市唯一试点县列入全省16个州市大中小学生心理健康监测和抽样测评项目，全市小四年级至高中二年级（初三、高三除外）的中小学在读学生将于年内使用华中师范大学——中小学生心理健康发展测查与管理系统进行测评，这将为学校及时筛查出高危学生并给予重点关注提供技术支持。

同时，各挂联单位也利用每个季度的“留守儿童（困境儿童）结对帮扶”走访，深入村（社区）、家庭开展调查，摸清留守儿童家庭状况、生存状况、学习状况、兴趣爱好和个性特长等方面的情况，做到“四必访”（情绪低落必访、身体不适必访、成绩下滑必访、违反校规必访）。工作中，各学校也采取了一人一策开展精准关爱服务。通过政府支持、学校、关工委提供心理咨询指导、社会组织开展家庭教育指导、“五老”志愿者关爱陪伴等工作形式与内容，上下联动，多方发力做好工作。

三、下步工作

目前全市还普遍存在师资力量不足、专职教师缺乏，学校间、乡镇间发展不平衡，辅导室建设投入不够，学校管理粗放，部分家庭亲子关系紧张，亲子关系矛盾突出等问题，今后的工作重点为以下几方面。

（一）心理健康教育方面

一是开设心理健康教育课程。推动中小学学校将心理健康教育课纳入学校课程计划，在部分试点学校推广使用“飞象星球”心理健康课程，提升学生心理素质、培育学生积极心态，帮助、支持中小学校创造条件设置心理辅导室，培养中小学生积极乐观、好学上进的心理品质，促进学生身心发展。为“培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态”这一目标而努力。

二是推动各级各类学校注重与社会专业心理服务机构如心理协会、市安定医院、市疾控中心等机构的合作，寻求支持，重视开展心理健康科普教育，提升中小学师生的心理调适能力，开展心理危机干预等。针对部分特殊群体学生，开展有针对性的心理健康教育。

三是积极关注教师心理健康状态。对教师开展适宜的心理健康教育培训，定期对教师开展心理评估，根据心理评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作，不断提升教师心理健康水平。

（二）学校管理、班主任作用发挥方面

加大培训力度，促进校领导和班主任转变观念。建立以学校领导为首的领导小组，在每学期的开学初制定卫生健康工作计划，明确心理健康教育工作任务，定期对工作进行分析、总结和改进。坚持推进中小学班主任心理辅导技能轮训项目，促进班主任在教育教学工作中自觉运用心理健康知识及心理健康辅导方法和技巧，带动全校教师共同学习心理学知识，掌握基础心理辅导工作技能，帮助学生解决成长过程中遇到的生理、心理健康问题，促使学生身心健康发展，预防和降低校园事件发生概率，间接提高学生整体学习成绩，构建和谐校园。2025年班主任培训将于今年12月开展笔试，然后结合笔试成绩、面授课和时间督导情况确定是否发放培训合格证。同时，加大投入力度，推动中小学普遍建设心理辅导室。

（三）加强家校社协同育人方面

一是结合腾冲市创建“学校家庭社会协同育人实践区”，市教体局、市关工委、市妇联组织腾冲市本土家庭教育讲师团到全市19个乡镇开展家长学校家庭教育指导讲座20多场次，近5000名家长参加了活动。同时推动各级各类学校积极探索和构建家校合育新模式，利用家长学习、家长沙龙、家长会、家长成长小组等引导家长在关注孩子成绩的同时，更要关注孩子心理健康成长，关注孩子健全人格的塑造。调动家庭教育的力量，形成有力的社会支持系统，共同为孩子的教育和心理健康赋能。

二是推动学校密切与社区、妇联等部门和机构的联动，针对留守儿童、流动儿童等，学校除提供一般性心理健康教育外，还要与家庭、社区携手，及时给予必要的、有针对性的心理辅导。

感谢你对教育体育工作的关心和支持，请你今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市教育体育局

2025年6月9日