曲石镇委员：

你们提出的《关于给予解决农特产品滞销问题的建议》（第89号提案），已交我们研究办理，经综合市农业农村局、供销社提出的协办意见，现答复如下：

一、现状

目前，腾冲比较有名的农特产品有银杏、皂角米、腾冲饵丝、红花油茶、雪鸡、明光小耳朵猪、腌菜、果脯、茶叶、中药材等。随着农业的发展，涉农的加工销售企业不断增多，涵盖了上述农特产品，截至2024年末，全市工商注册涉农企业2549户；以茶叶、粮食、果蔬、木本油料、畜牧、木制品、食用菌、特色经济林、中药材等产业为主的农业产业化龙头企业167户，其中，有国家级农业产业化龙头企业5个、省级重点龙头企业19个、保山市级龙头企业39个。

近年来，随着互联网普及率的日渐提高、物流基础设施的日趋完善以及直播电商等新业态的出现，腾冲市通过积极开展“政策扶持、主体培育、载体建设、人才引育”等方面的工作，大力发展农村电商，促进了农特产品上行和群众就业增收。根据第三方监测，2024年，全市农产品网络零售额达2.12亿元，同比增长-3.29%，但与2020年的6703.6万元相比，增长216%。2024年，全市农产品网络零售额一级行业排名前三的品类分别为茶叶、滋补食品、蔬菜类，网络零售额占比分别为37.10%、15.74%、15.67%。

二、办理情况

（一）加强线上渠道应用引导。在商务等相关部门的项目支持、电商培训等方式的引导下以及市场营销模式的迭代需求，全市企业拓展线上销售渠道的主动性不断增强，高黎贡山茶业、极边茶业、腾药等企业年网络销售额超过1000万元；今年2月份，腾冲市商务局组织市内企业申报“与辉同行”云南专场直播选品活动，腾冲清凉山茶厂有限责任公司三款产品成功入选，在3月24日至27日的直播中，清凉山茶产品在“与辉同行”直播间的成交单量约两万单，成交额200余万元，带动成交单量1万余单，成交额达100余万元，同时也吸引了众多平台达人与清凉山茶企联系继续沟通直播带货的合作事宜。 截至目前，全市具备线上销售条件的农特产品包括高黎贡山茶、极边茶、元兴果脯、晓红食品、云岭牛等都已经在电商平台上以开设专营店或第三方店铺的形式销售。由于脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）供应商是在国务院扶贫办公布的《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》内的供应商，而腾冲不属于目录中的国家级贫困县，因此无法将腾冲的产品上架832平台销售。

（二）持续开展电商培训。2024年人社和商务部门累计开展电商培训25期，培训1176人次。2025年以来腾冲市商务局开展电商培训1期2天，培训37人次，培训内容包括短视频与三农电商底层逻辑、三农电商机遇与人设打造、短视频运营与流量密码、直播间搭建与流量转化、运营复盘与长期变现等内容。并组织部分电商企业负责人、直播达人9人参加为期3天的保山市直播电商高质量发展专题研修班培训。通过上述培训，提升电商创业和从业者的电商技能。

（三）加大农特产品的展销推介。2024年以来，腾冲市通过举办第九届腾冲边境交易会、特色商品展、端阳花市等商品展销活动，组织市内企业参加昆明南亚博览会、云品出滇“滇沪一家亲、保山好产品”推介活动等省内外商品展会，为农特产品提供展示销售的平台。其中，第九届腾冲边交会共计有80户市内企业参展，参展的产品包括腾冲茶、果脯、鲜花饼、饵丝、牛干巴以及曲石双龙花椒油等地方特色产品。2024年9月，腾冲市供销社以腾冲供销电子商务公司为平台，与云南机场集团公司合作，在昆明长水机场百思特贵宾区打造建设腾冲供销商旅融合展厅，展厅占地180平方米，共入驻合作社、公司100余家，产品14大类500余种，包括腾冲特色农产品羊肚菌、姬松茸、香菇、香蕈、腾冲饵丝、茶叶、果脯、茶油等。2024年12月腾冲供销社积极推选腾冲特色菜参加上海放心购（绿地全球商品贸易港上海放心购选品基地）保山优质农产品展示，目前已推选腾冲雪鸡养殖基地(腾冲雪鸡、雪鸡蛋)、红利农业生产基地(福寿瓜根、铁皮山药等)、腾冲拇指玉米种植加工基地(拇指玉米)寄出样品及相关材料到上海放心购农产品直采直供基地。上述举措，进一步提升腾冲特色农产品知名度和影响力，拓宽农产品销售渠道。

（四）加强党建引领电商发展。2023年9月，腾冲市委制发《关于充分发挥基层党组织作用推动乡村电商高质量发展的实施意见》，各乡镇结合实际，落实党建引领电商发展，按照“党支部+合作社+电商直播+基地+农户”的模式，探索多元化直播电商应用场景，建设乡村特色产品展销场所和电商直播平台，马站乡兴龙村、保家村支持盆景园艺直播电商产业，形成了一定规模，带动了农特产品上行和当地群众创业增收；固东顺利村委会在电商企业的指导下，在微信视频号开设直播间“边境李支书”进行直播带货，直播60多场，销售额超20万元；90后直播达人“滇西阿鹏”通过短视频记录乡村生活，成为粉丝超66万的“网红”，2024年农产品的直播销售额近200万元。这些方式都在不同程度帮助乡村农产品在网上拓展了销路。

(五）强化对农特产品的宣传。腾冲融媒号立足自身优势，围绕本地特色农产品认真策划、深入挖掘其品质优势、文化内涵和产业价值，主动推出各类受众喜闻乐见的新媒体作品，积极宣传腾冲农特产品。腾冲融媒微信公众号共刊发关于茶叶的图文609条、玉米116条、腾冲饵丝106条、玫瑰花及制品101条、木瓜94条、草莓39条等；短视频平台（包括腾冲融媒视频号、腾冲融媒抖音号）发布关于茶叶视频102个作品、腾冲饵丝55个作品、玉米22个作品等。另外加大对蓝莓、食用菜籽油、天麻、空心菜、洛神花、雪鸡等农特产品的宣传报道，以及对“梅花节”“赶花节”、垂钓等涉农节庆的报道力度。

三、下步工作

一是支持本地特产拓展线上渠道。加大对优势农业产业的培育，不断完善本地产品供应链，拓宽农村电商链条，扩大实物类网络销售规模；配合相关部门做好“腾冲礼物”品牌的选品和直播推介，同时积极组织本地企业申报各类直播带货选品活动，通过直播电商达人宣传推荐腾冲产品。

二是持续搭建各类商品展销平台。持续高质量举办好边交会，按照市场化的原则，鼓励有条件的企业举办各类商品展销活动，为腾冲农特产品提供展示销售的平台。同时，积极支持引导农特产品企业参加南博会、进博会、进出口博览会（广交会）等国（境）外重点外向型展会及各类经贸活动, 做好产品推介，提高知名度，增加市场占有率，年内市农业农村局计划组织100家次以上企业参加各级举办的农产品展销会、博览会、推介会。

三是落实党建引领电商发展工作。支持和鼓励各乡、镇（街道）因地制宜，通过党建引领，采取与电商企业合作、镇村合作社自播、培育本地电商主体等多种形式发展乡村电商、销售地方特色农产品；支持和引导各村（社区）发展培育特色电商村组，带动当地产业发展和群众增收。

四是积极争取各级电商扶持政策。积极向国家、省、市等争取扶持政策，贯彻落实各级电商和相关政策措施，组织市内符合条件的企业申报、实施各级项目。

五是继续加强电商培训引导。持续开展农村电商培训，鼓励电商创业，培育农村电商带头人；加大对电商经营主体的走访调研，掌握发展情况，同时做好合法守法经营的引导。

六是加强农特产品的宣传。积极协调各级官方媒体，围绕本地特色农产品策划系列专题报道，联合农业部门筛选重点品牌，加大对腾冲各类农特产品的宣传和报道力度，探索新的宣传方式和途径，多出作品，多出精品，推动品牌效应转化为经济效益。

感谢你们对我市经济社会发展的关心和支持，请你们今后一如既往支持我们的工作。

腾冲市商务局

2025年6月10日