寸得阳委员：

你提出的“关于加强腾冲市外卖食品卫生监管的建议”（第91号）提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、外卖食品卫生监管工作开展情况

近年来，腾冲市市场监管局高度重视外卖食品安全监管工作，始终坚持以“四个最严”要求为基本遵循，严格履行食品安全监管责任，以规范网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者经营行为为重点，强化日常监督检查，组织开展专项整治，严查网络订餐违法行为，切实保障公众消费安全和身体健康。

截至2025年5月29日，全市共有餐饮服务提供者5926户，其中，社会餐饮5478户，单位食堂448（含学校食堂）户。网络餐饮服务第三方平台提供者已备案（含自建网站、分支机构）3户。据美团、饿了么网络平台提供：美团在腾冲入网餐饮服务经营者840户，外卖骑手455人；饿了么在腾冲入网餐饮服务经营者850户，外卖骑手88人。

2020年以来，围绕餐饮场所“干净、整洁、安全、放心”目标和“场所净、厨合规、餐具洁、人健康、食安全”要求，先后开展了“净餐馆”“食安心”2个专项行动，整治餐饮服务单位2.29万户、备案小摊贩0.28万户。今年以来，又针对餐饮外卖食品卫生安全存在的问题，在全市持续开展网络餐饮服务食品安全集中整治，在强化餐饮外卖食品安全监管方面做了以下工作：

（一）强化许可管理落实。根据《食品经营许可和备案管理办法》，将网络餐饮外卖经营纳入食品经营许可范围。网络餐饮服务第三方平台不得对未取得食品经营许可的网络餐饮服务提供者提供服务。

（二）强化主体责任落实。对辖区内网络餐饮服务第三方平台代理商负责人进行食品安全责任约谈，督促平台落实备案、审查登记、公示等责任义务；强化对网络平台和入网餐饮服务单位送餐人员的食品安全培训和管理，加强外送人员的健康体检和个人防护的管理。督促入网餐饮服务提供者严格落实合法合规经营、信息公开等食品安全主体责任，强化加工过程控制要求，所使用的食品及食品原料和外卖食品容器、餐具、包装材料等符合食品安全要求，着力规范入网餐饮服务提供者食品经营行为，确保网络外卖餐饮食品安全。积极鼓励推广“食安封签”，督促经营主体使用卫生环保的餐饮具，确保不发生配送过程中因污染、损毁等导致的食品安全事件。

（三）强化监管措施落实。制定《腾冲市中型以上餐馆、单位食堂“7个达标”管理办法》《腾冲市城区餐饮服务达标示范街常态化管理办法》《腾冲市乡镇政府所在地建设达标餐饮服务示范户常态化管理办法》《腾冲市餐饮服务单位“红黑榜”制度》等办法和制度，及时提请市政府食安委印发相关重要文件，明确将网络餐饮食品安全监管工作纳入工作重点内容和目标责任清单，压实各级各相关部门工作责任。组织开展网络餐饮服务食品安全集中整治行动，聚焦投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的网络餐饮食品，有针对性的对入网餐饮服务提供者的监督检查。线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店存在的食品安全风险隐患。开展对辖区入网餐饮服务提供者采购的原料、提供的食品进行抽检，对抽检不合格的依法进行查处，并向社会公开；督促网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现违法行为，及时制止并报告入网餐饮服务提供者所在地市场监管所。及时受理12315投诉举报，建立市场监管部门和第三方平台双向沟通机制，不定期约谈平台区域负责人，通报入网餐饮服务提供者违法行为处置情况，督促平台严格审查入网餐饮服务提供者相关资质证明，加强对入网食品生产经营者的食品安全日常管理，对发现的冒用主体资质信息、实际经营地址与登记地址不符等情况及时下架处理。

二、下一步工作计划

（一）压实主体责任。加强监督检查，督促网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者的严格落实食品安全主体责任，督促入网餐饮服务提供者严格执行餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务通用卫生规范。督促第三平台、经营主体加强对从业人员的职业道德和法律法规培训，提升从业人员基本职业道德素养。

（二）强化监管执法。根据分布特点和业态分类，以风险分级管理为基础，采取综合监管、专项检查、“双随机、一公开”等一系列监管举措，不断提升监管效能和风险管控能力。以网红餐厅、无堂食外卖餐厅以及投诉举报较多的餐饮服务经营者为重点，持续开展餐饮外卖食品卫生安全专项整治，对不严格执行餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务通用卫生规范以及对第三方平台提供者和通过自建网站交易的餐饮服务提供者未履行相应备案义务、未按要求建立入网食品生产经营者审查登记制度等食品安全违法行为，依法严肃处置。

（三）推进社会共治。充分发挥消费者的监督投诉功能，及时受理消费者投诉举报。加强对第三平台、经营主体及其从业人员的职业道德和法律法规培训。不定期约谈平台区域负责人，督促第三平台、经营主体落实食品安全主体责任。开展“你点我检”活动，通过社会监督，倒逼入网餐饮服务提供者提升食品安全管理水平。

感谢你对食品安全工作的关心、支持，希望你一如既往地多提宝贵意见。

以上答复，如有不妥，请予批评指正。

 腾冲市市场监督管理局

2025年6月10日