刘永坤等2位委员：

你们提出的《关于加强留守儿童家校共育促进孩子健康发展的建议》（第37号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

市委、市政府高度重视，多措并举，深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神和《中华人民共和国家庭教育促进法》，大力弘扬重视家庭教育的优良传统，推动学校家庭社会合力协同育人，家庭教育事业发展长效机制初步形成。

一是加强组织领导，健全组织机制。市政府印发《腾冲市创建学校家庭社会协同育人实验区工作方案的通知》，扎实推进学校家庭社会协同育人，促进学生全面发展健康成长。市妇儿工委发挥组织指导作用，市教体局、市妇联协同推进，法院、检察院、公安局、民政局、卫健局等有关部门单位履职尽责，有力有序推进家庭教育工作。二是健全协同机制。成立腾冲市家长学校和家庭教育指导服务中心，全市15所市直学校和19个乡镇（街道）均成立家长学校，分别由乡镇中心学校负责人、乡镇（街道）妇联专职副主席、关工委专干担任正、副校长。同时，成立家庭教育指导服务中心，与家长学校一体运转，实现220个村（社区）家长学校（家庭教育指导服务站）全覆盖，腾冲市家长学校（总校）获评“全国规范化家长学校实践活动实验区”（2022年8月时任云南省教育厅关工委常务副主任许颖元到腾授牌，编号0120），曲石镇清河村家长学校被省妇联命名为“云南省社区（村）示范家长学校”。2024年1月，腾冲市确定为全国学校家庭社会协同育人实验区，与安宁、会泽三个县（市、区）共同上榜。

二、办理情况

（一）强化法治思维，多管齐下广泛宣传。一是利用多平台扩大宣传面。市妇联在微信公众号开设家庭家教家风宣传专栏，制作法律解读、最美家庭、家风故事等宣传视频30期。教体部门开设“家校共育”专栏，展播家庭教育指导课获奖课堂实录78节。融合创建“最美家庭”“清廉家庭”“健康家庭”“书香家庭”等，引导培育和弘扬良好家风。结合“普法强基补短板”“利剑护蕾”专项行动，组织公安、司法、民政等部门到村（社区）、家庭开展“普法进社区”“普法进家庭”系列活动，普及《中华人民共和国家庭教育促进法》知识，拍摄制作“依法带娃”宣传片3部，发放家庭教育类宣传册5000余本。每年3月、9月开学季，市、乡镇（街道）、学校三级联动，上好开学第一堂法治课、开好新学期第一次家长会，引导广大家长强化家庭教育主体责任。二是利用宣传周提高影响力。从2022年开始，连续四年在5月15日“国际家庭日”期间开展全国家庭教育宣传周相关活动，组织开展“巾帼讲堂”“送法进万家·家教伴成长”宣讲活动24场次，各学校以家长见面会、家长座谈会、家长体验日等形式开展家庭教育宣传活动357场次，在全市上下营造“关心、支持、宣传和服务家庭教育”的良好社会氛围。市教体局和市司法局共同组建市级专项普法宣讲团、乡级宣传队，在全市各乡镇（街道）举办了19场讲座，面向家长群体广泛开展《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等宣传，引导家长关注青春期孩子心理健康，为缺乏科学教育方法的家长出谋划策。

（二）表彰重教之家，弘扬榜样力量。每年8至9月精心策划教师节主题活动，在表扬先进教师、先进集体和优秀学子的同时，着力推荐表彰一批“尊师重教家庭”，树立家庭教育实践标杆，激励和带动更多家庭参与家庭教育实践，树立正确的教育观念，以身作则，言传身教影响孩子。

（三）强化制度保障，不让未成年人失养失教。一是突出规划引领，先后制定《腾冲市儿童发展规划（2021—2030年）》《腾冲市教育高质量发展三年行动计划》《腾冲市留守儿童关爱救助保护三年行动方案（2023—2025年）》等，健全风险隐患未成年人“红、橙、绿”三色动态管理台账并动态更新4907人次，定期上门调查，及时评估未成年人生活状况、更新信息，开展政策宣传等工作，推动家长落实监护和教育孩子的责任。开展“一人一策”家庭随访、服务、强制报告、应急处置、监护干预等关爱帮扶工作3181人次。二是细化配套政策。针对家庭教育缺失的留守儿童，成立由市委、市政府主要领导任组长的留守儿童关爱救助保护工作领导小组，成立工作专班，完善调度机制，定期研判留守儿童关爱救助保护工作形势，研究解决重点问题，安排部署工作任务，确保留守儿童工作有力有序推进落实。制发《腾冲市留守儿童关爱救助保护“挂包帮”工作方案》，开展挂沟帮扶，防范化解风险，2024年完成了科级以上领导干部2010人全覆盖结对帮扶留守儿童四轮入户走访，梳理帮扶需求1194余条，2025年继续按照“一人一策”制定帮扶措施及时按需帮扶。建成市、乡、村三级儿童保障网络，挂牌成立腾冲市未成年人救助保护中心，协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等帮扶救助工作。

（四）彰显社会关爱，家庭教育指导服务渐入人心。一是连续举办四届家庭教育指导课比赛，全市学前、小学、初中、高中四个学段240余名教师分别围绕幼小衔接、品格教育、习惯养成、亲子沟通、心理健康等方面设计教学，有针对性地为家长在青春期教育、非暴力沟通、亲子共读等方面进行指导，得到家长的广泛支持和好评。二是通过专家讲座、榜样学子家长现场交流分享等形式举办第三届“新时代·新父母”家长节，全市80000余名学生家长参加，覆盖面广、成效明显。三是市关工委组织“五老”、学校教师、优秀学生家长等为成员的家庭教育讲师团，通过“阵地+示范点+队伍+活动”模式深耕家教、厚植良好家风，开展家风家教宣传培训、亲子共读、家风家教故事分享867场（次），覆盖65500余人。其中，腾八中退休教师寸永淑进学校、入社区为家长们讲解了青少年心理健康的重要性、常见心理问题的识别与应对方法，以及如何激发内在潜能、培养积极心态等内容。四年来通过团体辅导、个案辅导共对青少年开展心理健康教育50场次。四是在全市14个婚姻登记点建立婚姻家庭辅导室，免费开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适、离婚劝导等服务，发放《中华人民共和国民法典》等宣传折页1000余份，积极倡导夫妻共同经营婚姻家庭，弘扬传统美德，教育引导孩子，传承良好家风。五是加强收养登记规范化建设，成立收养评估小组，对照10项基本标准科学开展收养家庭能力评估，引导、支持收养家庭做好收养前心理和物质准备，保障被收养儿童健康成长。六是抓实家庭卫生保健和营养指导服务，健全市妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生所三级预防保健网络，开展孕产期保健、出生缺陷预防、儿童心理保健等指导，年内开设孕妇学校线上5期、线下17期，育儿学校线上4期、线下4期。

三、下步工作

一是加大宣传力度。坚持开展家庭教育宣传周、家长节、家庭教育指导课比赛等活动，把规范、科学、优质的家庭教育知识送到家长身边，帮助家长树立科学养育观念，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。二是建好服务阵地。通过专家引领、名师讲座等，培育家庭教育指导服务骨干力量，充实家庭教育指导人才队伍。为家庭提供多元化、多类型、个性化的家庭教育指导服务，对孤残、留守、困难等特殊家庭有针对性地提供服务，增强特殊困难家庭的获得感、幸福感、安全感。三是加大社会协同。健全信息共享、工作联动等工作机制，积极构建“财政+慈善资金+社会资金”的多元化经费保障体系，鼓励优秀学生家长、热心教育的社会人士参与家庭教育志愿服务活动，推动形成全社会共同参与的工作氛围。

感谢你们对教育体育工作的关心和支持，请你今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市教育体育局

2025年6月13日