杨朝华等3位代表：

你们提出的关于加强龙川江流域腾冲段污染防治的建议（32号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

龙川江，又称瑞丽江，属中缅国际河流伊洛瓦底江左岸支流，发源于明光镇北部的河头山，河道长205公里，径流面积3567.9平方公里，多年平均产水量96.8亿立方米。有西沙河、龙江小江等2条较大支流汇入，沿程发育流域面积20平方公里以上支流有25条。龙川江腾冲段流经界头、曲石、明光、滇滩、固东、马站、北海、芒棒、五合、蒲川、团田、新华12乡镇。近年来，腾冲市全面落实《中华人民共和国水污染防治法》和“水十条”相关规定，强化部门乡镇联防联控联治，严格工业污染源监管，推进农村生活污水治理，加强断面水质异常情况整治，全面提升龙川江流域水环境质量。2014年至今，龙川江流域龙江桥国控断面，地盘关、桥头、江南3个省控断面水质均达到区划要求，达标率100%，未发生重大环境污染事故，龙川江流域水生态环境质量基本保持稳定。

二、办理情况

（一）推动部门乡镇联防联控联治。以河湖长制责任落实为抓手，强化职能部门和乡镇联动为主要工作手段。一是定期开展巡河工作，2025年以来，龙川江流域各级河湖长累计开展巡河1638人次，及时发现并交办各类问题。二是加强部门联动，生态环境、住建、水务、农业农村等多部门协同配合，综合推进河湖保护治理工作，形成了强大的工作合力。河长办与检察院和公安机关紧密合作，共同开展联合巡河1次，严厉打击各类违法行为，维护流域的水生态安全。三是积极推动问题整改。在桥头断面、江南断面等不达标断面排查整改、矿选企业尾矿库排查整改等重点工作中，各相关部门和乡镇积极配合，采取多单位联合排查，各部门抽调专人成立工作小组，积极协助所在乡镇开展集中整改等方式，圆满完成了桥头断面水质下降整改、尾矿库汛期排查、涉重金属废渣堆存点环境风险隐患排查整治等重点工作，流域水环境污染隐患得到有效解决。

（二）强化流域污染防治。一是积极整治“四乱”问题。2025年3月5日腾冲市河长办印发了《关于进一步加强河湖“清四乱”的通知》，要求各乡镇大力整治河湖“四乱”问题。今年以来全市共发动干群6170人次参与河道整治专项行动，累计投入车辆及机械97台次，投入资金64.4万元，清理河道260.8公里，清理各类垃圾、淤泥954.6吨。在一季度的联合巡查中发现交办“四乱”问题75件，正在整改销号中。二是严格工业污染源监管，深入开展涉重金属废渣堆存点整治，制定印发了《腾冲市涉重金属废渣堆存点环境风险隐患排查整治工作方案》。开展尾矿库汛期排查。在各部门、乡镇和企业的积极配合下，对辖区内19座尾矿库开展污染隐患排查。规范审批、设置企业入河排污口，通过召开工作会议，开展宣传引导等方式，积极指导服务企业完善审批程序，规范排污口设置。截至目前，共完成龙川江流域入河排污口审批19个。三是推进农村生活污水治理。龙川江流域内共涉及12个乡镇，目前完成11个乡镇集镇污水处理设施建设，蒲川乡尚未建设但已纳入建设计划。流域范围共有行政村141个，完成农村生活污水治理121个，治理率85.82%，极大降低了农村生活污水直排造成的污染隐患。

（三）推进龙川江流域五合段蓝藻爆发专项整治。今年4月龙川江五合段出现蓝藻以来，腾冲市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究以及赴现场进行调研指导，明确了整改目标，压实了具体责任，全力应对此次蓝藻水华爆发事件。一是进一步开展流域污染源排查整治。5月13日，市人民政府办公室下发《关于开展龙川江流域主要污染物自查工作的通知》，要求沿线界头镇、曲石镇等乡镇开展辖区镇区污水处理站、工业企业、农村“两污”、畜禽养殖污染物产排情况专项排查，摸清污染状况，为下一步集中整治打好基础。5月23日，分管副市长牵头召开腾冲市主要河流入河排污口整治工作交办会，要求我市主要河流特别是龙川江沿线各乡镇进行入河排污口现场排查溯源，开展整治工作，从源头截断污水进入，改善区域水环境。二是加强加密龙川江五合段水质监测和数据研判。生态环境局腾冲分局环境监测站每月对龙川江五合段码头、龙安桥、坡脚坝三个点位进行取样监测，及时分析监测结果，同时根据蓝藻爆发情况进行加密监测，为专项整改工作提供数据支持。三是强化监管执法，严厉打击违法排污行为。2025年以来，生态环境局腾冲分局、市水务局（河长办）、市住建局、市农业农村局等相关行业主管部门各司其职、积极应对，针对区域工业企业、畜禽养殖、农村生活源、镇区污水处理站等进行专项监督检查，督促和指导乡镇、企业开展专项整治，保证设施运行正常，污水达标排放。通过以上措施落实，以及进入雨季后龙川江水流量增加，自5月27日起，龙川江五合段江面蓝藻逐渐减少，5月28日后已基本消失，截止6月27日，未发现蓝藻爆发情况。

三、下步工作

通过持续努力，我市的流域生态环境保护工作取得了一定成绩，水环境质量基本保持稳定。但我们也清醒地看到，由于农村生活污染日趋严重，工业企业体量逐步增加，流域污染防治同样面临着水环境质量仍稳定、蓝藻爆发等环境问题逐步出现、污染投诉和网络舆情日渐增多，水环境保护工作面临着新的问题和挑战。在下步工作中，重点做好以下工作。

（一）继续实施水环境治理工程，有效改善区域环境质量。坚持以污染物的“源头削减、过程阻断、末端治理、生态恢复”为治理原则，继续实施水污染防治、农村“两污”治理等工程。通过项目实施，有效控制区域农业面源污染，消除农村生活污染隐患，净化水系水质，极大改善区域的生态环境质量。

（二）继续开展异常水体整治，确保水质稳定达标。坚持以治理水环境为核心，以修复水生态为目标，开展水环境、水资源、水生态“三水共治”，统筹推进生活、农业、工业污水“三源齐控”，确保2024年降类的地盘关、江南断面水质得到有效改善，达到水功能区划要求以上，并稳定达标；加大重点河湖蓝藻水华防治力度，采取有力措施，全力遏制龙川江流域蓝藻爆发趋势，确保不出现水环境污染事件。

（三）继续加强环境保护宣传，提高公众参与的积极性。充分发挥新闻媒体的监督与导向作用，积极宣传行动计划实施成效，及时曝光、追责破坏环境的违法行为，查处一批典型生态环境违法行为，震慑工矿企业偷排、漏排侥幸心理。积极推行有奖举报制度，鼓励群众监督举报。采取宣传科普、教育培训等多种措施，推动建立节水环保的生活方式和消费方式，鼓励全民参与治污节水减排，提高公众参与的积极性。

感谢你们对生态环境保护工作的关系和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

保山市生态环境局腾冲分局

2025年6月30日