宋媛媛等三位委员：

你们提出的《关于大力发展农村电子商务 培育腾冲本土农特产品品牌的建议》（第30号提案），已交我们研究办理，经综合市农业农村局提出的协办意见，现答复如下：

一、现状

近年来，随着互联网普及率的日渐提高、物流基础设施的日趋完善以及直播电商等新业态的出现，腾冲市通过积极开展“政策扶持、主体培育、载体建设、典型选树”等方面的工作，大力发展农村电商，全市的农村电商行业稳步发展，促进了农特产品上行和群众就业增收。截至目前，全市具备线上销售条件的农特产品已经在电商平台上以开设品牌专营店或上架第三方店铺的形式销售，高黎贡山茶、极边茶、合丰饵丝等品牌产品和腾冲百合等生鲜农产品在线上销售情况良好。根据估算，2024年，全市农村网络零售额达16.06亿元，同比增长15.2%，其中，农产品网络零售额3.17亿元，同比增长11%。

2023年9月，腾冲市委牵头制发《关于充分发挥基层党组织作用推动乡村电商高质量发展的实施意见》，各乡镇结合实际，落实党建引领电商发展，探索多元化直播电商应用场景，建设乡村特色产品展销场所和电商直播平台，马站乡兴龙村、保家村支持盆景园艺直播电商产业，形成了一定规模，带动了农特产品上行和当地群众创业增收；固东顺利村委会在电商企业的指导下，在微信视频号开设直播间“边境李支书”进行直播带货，直播60多场，销售额超20万元；90后直播达人“滇西阿鹏”通过短视频记录乡村生活，成为粉丝超66万的“网红”，2024年农产品的直播销售额近200万元。这些方式都在不同程度帮助乡村农产品在网上拓展了销路。

二、办理情况

（一）加大品牌农产品的宣传推介。2024年以来，腾冲市通过举办第九届腾冲边境交易会、特色商品展、端阳花市等商品展销活动，组织市内企业参加昆明南亚博览会、云品出滇“滇沪一家亲、保山好产品”推介活动等省内外商品展会，为全市品牌农产品提供展示销售的平台，其中，第九届腾冲边交会共计有80户市内企业参展，参展的产品包括腾冲茶、果脯、鲜花饼、饵丝、牛干巴等品牌农产品。腾冲融媒也加大对腾冲农特产品的宣传推广力度，在视频号、抖音等短视频平台对“腾冲饵丝”“和顺大庄醋”“曲石蓝莓”等进行宣传推介。2024年9月，腾冲市供销社以腾冲供销电子商务公司为平台，与云南机场集团公司合作，在昆明长水机场百思特贵宾区打造建设腾冲供销商旅融合展厅，占地180平方米，共入驻合作社、公司100余家，产品14大类500余种，有羊肚菌、姬松茸、香菇、香蕈、腾冲饵丝、茶叶、果脯、茶油等腾冲特色农产品；2024年12月腾冲供销社推选腾冲雪鸡养殖基地(腾冲雪鸡、雪鸡蛋)、红利农业生产基地(福寿瓜根、铁皮山药等)、腾冲拇指玉米种植加工基地(拇指玉米)寄出样品及相关材料到上海放心购农产品直采直供基地展示，拓宽腾冲农产品的推广销售渠道。

（二）积极培育农特产品品牌。在农特产品品牌建设方面，腾冲按照“标准化生产、产业化经营、品牌化销售”发展模式，对“土特产”品牌培育进行了探索。鼓励龙头企业延伸链条、培育品牌，支持无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等优质农产品品牌发展，鼓励企业开展名品名企申报。目前全市在有效期内“三品一标”认证企业单位58家，认证基地面积193.7096万亩，认证产品141个，认证产量7.5668万吨，拥有中国驰名商标2个，地理标志商标14个，“中华老字号”1个，“云南老字号”3个；槟榔江水牛被列为中国农业品牌目录农产品区域公用品牌。“高黎贡山普洱古树茶”被评为2018年云南十大名茶，“高黎贡山有机普洱茶”被评为2020年云南十大名茶，“高黎贡山牌茶叶”被评为2021年云南十大名茶，腾药、福德生物美洲大蠊养殖基地通过GAP认证，腾药美洲大蠊2019年、2020年连续两年被评为云南十大名药材，高黎贡山茶、腾药入选2022年云南十大名品。2月28日，腾冲市与腾冲礼物品牌管理有限公司签订“腾冲礼物”文旅电商融合发展项目合作协议，目前，项目落地在和顺大庄建设“腾冲礼物”直播基地和培训中心，邀请“曲靖老村长”等主播团队开展专场直播带货活动，并启动“腾冲礼物”健康饮品厂开工建设。项目的实施，将推动本电商直播达人的培育，带动品牌农产品的销售。

（三）加强电商渠道应用引导。在商务、农业农村等相关部门的项目支持、电商培训等方式引导下，以及对市场营销模式的迭代需求，传统企业拓展线上销售渠道的主动性不断增强，高黎贡山茶业、极边茶业、腾药公司等企业年网络销售额超过1000万元；今年2月份，腾冲市商务局组织市内农产品生产企业申报“与辉同行”云南专场直播选品活动，腾冲清凉山茶厂公司三款产品成功入选，在3月24日至3月27日的直播中，清凉山茶产品在“与辉同行”直播间的成交单量约两万单，成交额200余万元，带动成交单量1万余单，成交额达100余万元，同时也吸引了众多平台达人与清凉山茶企联系沟通直播带货的合作事宜。

（四）推进冷链物流建设。根据省、市关于组织农产品供应链冷链物流体系中央资金支持项目申报的通知要求，市商务局自2022年以来，共组织指导5家企业进行项目申报。其中，2022年我市有2户企业获得支持（腾冲腾辉投资开发有限公司提高冷链物流重点干支线配送效率项目210万、云南腾味电子商务有限公司完善农产品零售终端冷链环境项目30万），2023年第二批申报有1户获得支持（腾冲飞翔商贸有限公司农副产品冷链物流分拣配送基地建设项目150万），第三批申报有1户获得支持（腾冲腾辉投资开发有限公司中央厨房建设项目300万）。在2023年县域商业建设行动中，腾冲市共有12个项目获得中央资金支持，其中，分配猴桥镇上街社区农产品冻库存储基地建设项目奖补资金90万元。另根据市农业农村局的反馈，截至2024年，全市拥有各类冷库98个，占地4.1万平方米，总库容7万立方米，冷库容量2.3万吨，年处理16.7万吨，有冷藏车9辆。

三、下步工作

虽然我市对农村电商发展及农产品品牌发展培育工作做了大量工作，但也存在着发展质量不高，带动效益不强，农产品品牌效应和市场主体营销能力弱等问题。在下步工作中，市商务局、农业农村局等相关部门将结合工作职责，加大农村电商的发展力度，强化农特产品品牌培育和宣传推介。

一是加快推进农村电商发展。鼓励引导各类主体利用闲置厂房、楼宇、珠宝专业市场打造电商孵化基地、直播基地，打通乡村物流“最后一公里”，完善物流配送体系；利用村级活动场所、闲置学校，建设电商基地、农产品展销中心，2025年计划安排衔接资金不低于500万元，用于电商基础服务建设。积极培育电商特色品牌，丰富乡村电商载体，健全“党组织领办合作社+电商企业+农户”的利益联结机制，推动电商平台、直播带货、短视频营销等销售模式创新。鼓励电商企业和传统农产品加工企业针对电商特点，不断完善本地电商产品供应链，拓宽农村电商链条，扩大实物类网络销售规模；同时积极组织本地企业申报各类直播带货选品活动，通过直播电商达人宣传推荐腾冲产品。

二是强化腾冲农特产品的宣传推介。做好“绿色腾品”整体品牌宣传策划，采取多种方式，开展多层次、全方位的品牌宣传推介活动，提升品牌形象、讲好品牌故事、传播品牌价值，推动腾冲“绿色腾品”走出去。积极支持引导企业做好产品推介，提高知名度，增加市场占有率，市农业农村局年内计划组织100家次以上企业参加各级举办的农产品展销会、博览会、推介会。同时持续高质量举办好边交会，按照市场化的原则，鼓励有条件的企业举办各类商品展销活动，为腾冲农特产品提供展示销售的平台。推进和顺大庄直播基地建设，完善硬件设施配备，打造集产品展示、销售、品牌推广为一体的农特产品和文创产品展示中心，并推动各乡镇（街道）组织特色展品到直播基地展销。

三是大力开展品牌培育提升行动。充分发挥农产品地域资源、自然资源、文化资源等优势，挖掘内在品质和外在形象的差异性，创建地域特色鲜明的“小而美”和“大而优”的农产品品牌，构建公用品牌体系，持续推进绿色、有机和农产品地理标志认证，增强品牌市场竞争力。推进“腾冲礼物”文旅电商融合项目，打造“腾冲礼物”公共品牌，整合腾冲礼物品牌管理有限公司的营销优势，形成腾冲统一的电商直播IP，带动腾冲特色产品产业化和品牌化发展。

四是积极争取各级政策扶持。加大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等创业主体在基地建设、技术提升、产品认证、品牌创建、市场拓展等方面的支持。积极向国家、省、市等争取扶持政策，贯彻落实好各级政策措施，组织好市内符合条件的企业申报、实施各级项目。

感谢你们对我市农村电商发展的关心和支持，请你们今后一如既往支持我们的工作。

　                                             腾冲市商务局

　2025年7月3日