荷花镇：

贵单位在政协腾冲市第三届委员会第四次会议上提出的“关于在荷花镇肖庄村集镇建设农贸市场的建议”提案由我局承办。

首先感谢贵单位对腾冲农贸市场建设的关心关注，我局对该提案非常重视，及时成立了提案办理工作领导小组，对接联系了市农业农村局，收集相关情况，现答复如下。

一、腾冲市农贸市场建设和项目申报支持情况

（一）农贸市场建设情况

目前，腾冲市城区运营中的农贸市场有4个（满邑综合市场、宝峰商场、凤南商场、来凤商场），临时市场1个（腾北便民生鲜临时交易点），农产品批发市场1个（绮罗蔬菜批发市场）。在建的农贸市场有4个（城投公司实施的3个：腾北农贸市场、宝峰农贸市场、金源农贸市场，旅投公司实施的1个：下绮罗农贸市场）。

全市17个农村乡镇，目前有农贸市场19个（明光镇自治农贸市场、东营农贸市场、曲石集镇农贸市场、曲石镇江苴农贸市场、北海乡新乐农贸市场、北海乡打苴农贸市场、芒棒镇上营农贸市场、蒲川乡清河农贸市场、新华乡农贸市场、中和镇大村农贸市场、团田乡农贸市场、团田乡曼歧村农贸市场、团田乡岶允村农贸市场、团乡小丙弄农贸市场、猴桥集镇农贸市场、猴桥镇下街农贸市场、和顺镇大庄菜市场、滇滩镇集镇农贸市场、固东集镇环西路农贸市场）。在建农贸市场2个（明光镇东营农贸市场、团田乡小丙弄农贸市场）。

（二）农贸市场项目申报和支持情况

1. 乡村振兴农贸市场建设项目。近年来，腾冲市乡村振兴指挥部在农村乡镇（社区）规划建设农贸市场17个。其中，已建成农贸市场4个（清水镇朱星街农贸市场、界头镇中心集镇农贸市场、大塘农贸市场、永安农贸市场）。在建农贸市场4个（明光镇辛街集镇农贸市场，马站乡农贸市场，腾越街道洞山农贸市场，芒棒镇农贸市场）。荷花镇农贸市场完成初设。其余8个农贸市场（和顺镇农贸市场、蒲川乡下甲农贸市场、滇滩镇农贸市场、团田乡农贸市场（二期）、五合乡农贸市场、中和镇农贸市场、荷花镇农贸市场、北海乡中心集镇农贸市场）正在落实项目用地、开展规划设计等前期工作。

2. 县域商业建设行动试点项目。2023年，腾冲市成功申报云南省县域商业建设行动试点，获得中央资金900万元，支持项目12个，项目建设领域包括县级物流配送中心、咖啡产业化发展、乡镇商贸中心、乡镇物流分拨中心、乡镇农产品冷链存储基地、美食集市、乡镇农贸市场（1个）等。12个项目已经全部实施完毕，通过了保山市级验收，迎接了省级绩效评价，绝大多数项目运营正常。

3. 衔接资金支持项目。农业农村局已将荷花镇肖庄村农贸市场建设项目纳入2025年项目库储备，目前已经安排2025年财政衔接资金360万元投入该项目建设，正在有序推进前期工作。

二、存在困难和问题

目前看，乡镇农贸市场建设面临的主要问题是资金筹措和保障，体现在以下几个方面：

一是项目申报要求高。商务部门项目申报的特点，是实行先建后补，要求项目单位完成全部建设内容、按标准要求验收合格后，再按照投资额的一定比例给予奖补。而乡镇农贸市场属公益性项目，基本要靠政府投资，能够达到申报要求的项目较少。

二是项目支持机会小。从近几年情况看，商务部门已经没有专门针对农贸市场建设的支持项目，重点支持物流节点、冷链物流等重大项目。2023年县域商业建设行动试点，农贸市场可以申报支持，是作为一个县级行政区、一个体系中的一个分支内容，其余年份没有农贸市场的项目申报和资金支持。

三是项目资金到位难。乡村振兴农贸市场建设项目，纳入建设计划的17个项目，由于建设资金难到位，未建的8个项目已经很难推动，下一步如何落实资金和完成建设，有很多不确定因素。

三、下一步工作措施和打算

目前，荷花镇肖庄村农贸市场正在推进开工前相关工作，已经筹措的360万元衔接资金，占项目总投资的一半以上，基本能够保证主要工程完工，为集镇规范经营秩序、整治人居环境奠定良好基础，运营后能较好满足周边群众日常消费需求。

下一步，我们将做好以下工作：

一是加强与乡村振兴工程建设项目指挥部的沟通对接，密切跟踪农贸市场项目建设资金安排情况，若有可能，继续在荷花镇肖庄农贸市场建设上给予支持。

二是在商务部门今后的项目申报领域中，若有农贸市场建设方面的支持政策，根据肖庄村农贸市场建设运营需求和文件要求，积极给予申报支持。

三是肖庄村农贸市场建成后，若乡镇有需求，商务部门可以在分区管理、服务配套、建章立制等方面给予指导。

最后，再次感谢贵单位对商务工作的关心和支持，请贵单位今后一如既往支持我们的工作。

　腾冲市商务局

　 2025年7月4日