团田乡政协联络组：

你们提出的《关于加强农村中医诊疗服务建设的建议》（第16号）的意见，已交我们研究办理，现答复如下：

一、农村中医药工作基本情况

（一）农村中医药服务网点建设情况。所有卫生院均建成富有中医药文化气息的中医馆，其中在界头、和顺、五合、固东、曲石、马站、上营等7个卫生院建成示范中医馆。14个设有中医科住院部。所有卫生所规范设置中医综合治疗室、中药房，腾越观音塘、油灯、蒲川清河、马站兴云华社区卫生所建成村级中医馆。9个民营医院，34个中医诊所能提供中医药服务。建成“中医阁”61个，筹集42万元为中医阁配齐中医诊疗设备。界头、猴桥、蒲川、团田、中和、滇滩、马站7个乡镇卫生院康复科建设项目通过省级验收，2025年新增曲石、芒棒两个中心卫生院康复科建设项目。

（二）农村中医药人才队伍建设情况。依托中医药适宜技术推广中心，每年组织开展中医药基本知识和技能培训，近五年，累计已培训800余人次。99人参加上海德艺双馨中医药培训。举办西学中培训班，累计培训100人。举办了4期中医药适宜技术推广培训提高班，全市217个村卫生所均选派人员参加，将进一步提升基层医疗机构运用中医药诊疗技术诊治常见病、多发病的基本技能，筑牢全市中医药服务能力网底，更好地满足群众对不同层次的中医药服务需求，目前已培训50人。依托乡村医生“331”培训工程，为每个村卫生所培养1名中医骨干。强化中医“传帮带”效果，现已有4名著名老中医到乡镇卫生院建设二级工作站9个，老中医带领团队不定期到挂牌工作站坐诊、教学查房，开展临床带教活动。做好中医药师带徒工作，4个全国、省级基层名中医工作室培养继承人48名，今年遴选5名优秀的副高职称以上人员，选派蒲川、团田、芒棒等中医服务能力薄弱的乡镇卫生院10名青年中医跟师学习。依托紧密型紧密型医共体建设，市中医医院与各乡镇卫生院建立中医专科联盟，定期安排中级以上之上职称的中医医生到乡镇卫生院开展中医业务指导，促进优质中医资源下沉。

（三）农村中医药医疗服务能力建设情况。在服务能力较强的卫生院设置中医专科，固东镇中心卫生院设置中医妇科、中医风湿免疫科，马站卫生院开设中医美容科。全市所有卫生院均能开展6类10项以上的中医药适宜技术，社区卫生服务站和村卫生所均能开展4类6项以上的中医药适宜技术。此外，9个民营医院，34个中医诊所能提供中医药服务。做实中医药健康服务管理项目，为不同的人群定制健康管理服务包，实施中医药体质辨识、中医药治未病等服务。2023年全市老人、儿童中医健康管理率分别达到77.17%、92.42%。探索中医药与养老服务相结合的模式，打造腾越街道文星社区、中和镇新岐社区等23个医养结合示范点。

（四）中医药文化传承建设情况。建成1个全国中医药文化宣传教育基地、2个省级中医药文化宣传教育基地，有440个中药材种植基地。组建以名老中医为首的中医药科普知识宣讲队，定期开展中医药科普知识进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭活动，群众对中医药服务知晓率和满意率不断提升。

三、下一步工作计划

通过全市各级各部门，特别是各医疗卫生单位的共同努力，我市的中医药事业和中医药文化宣传工作有了长足发展，但是仍然存在如您所说的问题，在今后的工作中，我们将围绕您的建议和上级有关要求，认真研究，细化措施，加以解决，着重抓好以下几方面的工作：

（一）不断完善中医药服务体系，筑牢基层中医药服务阵地。加强各级各类中医医疗机构和其他医疗机构服务体系建设，筑牢基层中医药服务阵地。以信息化支撑服务体系，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。进一步加强中医专科建设，全面提升中医药服务能力。加强市中医医院中医专科建设，着力打造名院、名科、名医；加强市人民医院、妇幼保健院及乡镇卫生院和村卫生所中医药服务能力建设，着力推行中医药适宜技术；加强基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目建设，将中医养生保健服务与家庭医生签约服务、医养结合、健康促进等工作充分融合；加强和推进社会办中医试点工作开展。

（二）不断加强中医药人才队伍建设，改善中医药服务质量。传承精华、守正创新，注重“传、帮、带”，不断加强中医药人才队伍建设，加强本土中医药人才培养，坚持引才、育才、用才并重，培养一些确实对中医药感兴趣的骨干中医，挖掘民间有特色的中医，坚持“请进来、送出去”，邀请一些名中医到腾开展一些学术讲座、示范带教，送一些优秀的中医走出去学习更多的中医药适宜技术项目，依托中医药适宜技术推广中心开展乡村两级中医药人员培训。

（三）不断提升中医药服务能力，充分彰显中医药简便验廉。依托中医药适宜技术推广中心，有针对性的加强中医药适宜技术培训，提升中医药特色康复能力。充分发挥腾冲市中医药发展研究会和腾药研究院作用，加大对“腾药”的创新，切实发挥腾药的特色和优势。在卫生院建设示范中医馆、村卫生所建设中医阁。按照《国家中医阁建设标准》建设21个村卫生所中医阁，配备中医诊疗设备。

（四）不断加强中医药宣传教育，营造浓厚中医药文化氛围。加强《中医药法》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等相关法律法规的宣传。深入开展中医药进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传和弘扬传统医药的特色优势，继续加强药王宫、腾冲中医博物馆等中医药文化宣传基地建设，打造腾冲中医药文化品牌。进一步丰富中医药文化宣传教育资源，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。

再次感谢你们对腾冲卫生健康事业的关心与支持，也恳请你们今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市卫生健康局        

                              2025年7月14日