姚正跃委员：

你提出的《关于加强妇女儿童权益保护法制教育的建议》提案（第03040050号）收悉。提案深刻阐述了新形势下加强妇女儿童权益保护法制教育的重要性和紧迫性，精准指出了法制教育在提升自我保护意识、营造社会氛围、推动权益保护事项中的关键作用。你提出的四条建议内容详实、路径清晰、操作性强，为我们进一步深化妇女儿童法制教育工作提供了极具价值的思路和方向。加强妇女儿童法制教育，是贯彻落实国家关于妇女儿童权益保护法律法规的必然要求，是提升妇女儿童安全感和幸福感的基础工程。市司法局作为法治宣传教育的主管部门，深感责任重大。收到提案后，我局高度重视，立即组织专题研究，并会同市妇联、市关工委等相关单位进行了认真研讨。大家一致认为，你的提案切中要害，具有很强的指导意义。我们将积极采纳您的建议，切实履行牵头职责，协同各方力量，全力推动我市妇女儿童法制教育工作再上新台阶。现就提案建议答复如下：

一、普法宣传内容丰富、重点突出且兼顾专业性

（一）健全机制，全面推动。一是有计划。将妇女儿童法治宣传教育纳入“八五”普法规划和《腾冲市普法依法治理年度工作要点》，市妇联结合“巾帼讲堂”乡村行活动制定普法计划，市关工委结合年度工作计划制定普法计划，在19个乡镇（街道）有计划的开展妇女儿童普法宣传。二是有清单。根据《腾冲市国家机关普法责任清单》《普法日历》和《每月重要普法节点提示单》，结合工作实际梳理每月普法责任清单，在微信公众号和微信群进行公示，明确责任。三是有队伍。成立由教师、心理咨询师、律师、医生、“五老”人员、法官、检察官等100余人组成的家庭教育讲师团，以“阵地+队伍+活动”的模式，开展普法宣讲。

（二）突出重点，抓出成效。一是抓对象。普法宣传重点覆盖妇女儿童，特别是针对留守儿童、留守妇女、困境儿童、隔代监护人、边境村寨等进行有针对性的宣传，2024年以来组织家庭教育培训活动36场次，覆盖妇女儿童6800人次，涉及1500个家庭。二是抓节点。利用“三八”妇女维权月、家风家教宣传月等重要时间节点集中在乡镇（街道）、村（社区）、学校开展普法宣传。“三八”维权月期间，乡村两级妇联共组织普法宣传120场次，发放宣传资料1.4万份，接受现场咨询500余人次，营造了全社会学法、尊法、守法、用法的良好氛围。“5·15”国际家庭日期间，市妇联、市教体局联合组织开展“奋进新征程 共筑家园梦”家风家教主题宣传月活动，分别以“家教润心 成长同行”、“最美家风润万家”、“共筑婚育新风 幸福千万家庭”为主题举行全市性的家庭教育、家风故事、婚育新风宣讲活动9场次，800余人获益。“六一”儿童节期间，各学校通过开展丰富多彩的活动，寓教于乐。市关工委组织“五老宣讲团”成员，深入各学校开展中华优秀传统文化宣讲。三是抓特色。将普法宣传活动融会贯通于妇联日常工作。结合“家家幸福安康工程”的实施，将“最美家庭”、“绿色家庭”、“健康家庭”融合创建，激励广大家庭争做健康文明示范户。今年，成功创建保山市级“最美家庭”3户、“绿色家庭”4户，申报全国最美家庭1户。市教体局持续举办学生“学宪法讲宪法”、网上学法用法、法治知识竞赛、模拟法庭、法治舞台剧等活动。组织收看预防未成年人犯罪公益课。

二、结合妇女儿童的特点，线上线下同时发力

（一）利用微信公众号等新媒体平台架起空中课堂。一是由“腾冲普法”公众号整合各部门的政策法规库、典型案例库、优秀课件教案库、专家信息库、等资源和服务，从2021年至今，腾冲普法共发布以案释法350余条，普法强基200余条，利剑护蕾150余条，其它200余条，关注人数1万余人，留言和咨询200余人次，营造了良好的网络宣传氛围，实现信息互通、成果共享。各乡镇（街道）利用微信公众号广泛发布妇女儿童保护、利剑护蕾相关普法宣传内容。二是妇联“极边佳人”公众号重点宣讲《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》中婚姻家庭篇、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等，开展案例式针对性普法，发布视频、信息50余条。三是大力推广云南法治产品资源库，目前，资源库里的视频产品、以案释法、音频产品等已被腾冲10600余人关注、浏览。四是利用应急广播每日播放普法条文、普法案例等，大大提高宣传覆盖面。

（二）源头治理，筑牢权益保障防线。一是持续落实“五项机制”，成立腾冲市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，强化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，今年以来，成功调解婚姻家庭矛盾纠纷415起。二是结合“三访四察五送”调研，市、乡两级妇联开展普法宣传726场次、政策宣讲659场次，走访家庭18.49万户，解决问题1463件，实现矛盾化解与法治教育双推进。

（三）融合行动，深化法治实践成果。将法治教育融入巾帼志愿服务、乡村振兴、健康关爱等行动。三年来，组织妇女技能培训133场，惠及5964人次；建成“巾帼创新创业先锋岗”220个，帮助127名妇女获得创业贷款2221万元；开展“两癌”筛查2.08万人次，救助患病妇女36名；通过“爱心妈妈”结对帮扶6000余名困境儿童，在关爱服务中同步开展法治引导。

三、充分发挥现有设备和场所功能

（一）注重联动，协同发力。一是多部门联合印发《关于进一步加强女子调解队建设的实施意见》，全市成立207支女子调解队，再乡村两级人民调解委员会设立婚姻家庭调解工作室，有调解员800余人，进一步实现矛盾纠纷化解在基层。二是大力提升12338妇女维权热线服务专业化水平，擦亮“12338，有事找娘家”品牌，认真解决妇女信访反映的问题，实现维权和维稳有机结合，今年以来，共接待妇女来电来访20件，目前已全部办结，其中，为7个当事人联系获取了律师事务所的法律援助。三是开发“听得懂”的教材，公开征集法治宣讲素材，梳理出一批优秀课件，其中婚姻家庭纠纷课件6篇，视频资料4个，检察院编印《腾冲市10起未成年人违法犯罪典型案例》等通俗易懂的音频视频，着力培养妇女儿童的法律思维和实际问题解决能力。四是引入专业力量充实师资，落实法治副校长制度，联合教育体育局、公安局、检察院、法院、司法局选聘了198名公安民警、法官、检察官、司法干警及39名律师担任357所中小学、幼儿园法治副校长，实现全市中小学法治副校长100％配备，法治副校长进校园开展未成年人预防犯罪法治宣传全覆盖。五是利用公共电子屏，各公共场所管理部门（商场、医院、银行、学校、政务服务大厅等）负责，在其LED电子屏循环播放精选普法短视频、公益宣传图文。六是大力开展“法律明白人”培养工程，我市共有2128名“法律明白人”，实现了每村至少有6名，为维护妇女儿童的合法权益保驾护航。

（二）聚焦群体，强化重点时段与场所。一是由市妇联牵头，固化“三八”妇女维权周（月）活动品牌，集中开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动。常态化利用“妇女之家”、家长学校、企业女职工活动室等阵地开展法治讲座、沙龙。二是压实学校主阵地责任，将儿童法制教育正式纳入学校德育课程体系，每周安排不少于1课时的法制教育内容。课程形式可结合班会课、道德与法治课、主题活动等，运用案例教学、互动游戏、观看视频等多种方式，实现潜移默化、入脑入心。三是无缝衔接假期教育，假期利用村（社区）法律顾问、大学生志愿者、社工等组成的“假期法制教育小分队”，深入社区、乡村开展法治夏令营、兴趣班、读书会等活动，确保儿童法制教育在寒暑假期间“不断线”。四是发挥专门场所作用，对于涉罪未成年人，加强对未成年社区矫正对象的监督管理，在坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则上，探索出“未成年社区矫正+”的工作模式，持续加强对未成年社区矫正对象的监督管理。切实发挥教育、感化、挽救作用，引导其认识错误、重塑价值观、学习技能，顺利回归社会。目前，在册未成年社区矫正对象22名，在册未成年刑释解矫人员54名。

四、整合资源，组建多级队伍

构建长效工作机制的保障，着力整合力量、建强队伍。一是组建由法律专家、骨干教师、优秀宣讲员、五老宣讲员等构成的“腾冲市级普法讲师团（妇女儿童权益专题）”。二是乡镇（街道）依托司法所，整合派出所、法庭、妇联、中心学校等力量，负责辖区工作的法治宣传工作。三是村（社区）充分发挥村（社区）法律顾问、妇联执委、网格员、人民调解员、志愿者等作用，开展入户宣传、组织小型活动、提供基础咨询。四是学校严格落实法治副校长制度，明确校内德育教师、班主任、思政课教师是开展日常法制教育的主体责任人。

加强妇女儿童权益保护法治教育是一项长期而重要的系统工程。衷心感谢你对这项工作的深度关注和大力支持！你提出的建议是我们改进工作的重要动力。我们热忱欢迎你继续对我市妇女儿童权益保护工作和法治宣传教育工作进行监督指导，提出更多宝贵意见。市司法局将切实履行牵头职责，与各相关单位通力协作，锐意创新，扎实工作，努力推动我市妇女儿童权益保护法制教育工作取得新成效，为保障妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定做出积极贡献。

腾冲市司法局

2025年7月14日