戴斌委员：

你提出的《关于推进腾冲医疗行业发展，提升腾冲康养服务，加快落实腾冲市“三级甲等”医院建设落地的建议》（第76号）已收悉，经腾冲市卫生健康局会同文化和旅游局、论坛中心深入研究办理，现将有关情况答复如下：

一、工作基础与成效

近年来，腾冲市立足资源禀赋，全力推进医疗康养产业融合发展，取得显著成效。在康养产业推广方面，通过江阴、深圳等城市的系列推介活动，成功塑造腾冲温泉医康养旅居品牌，获评“十佳温泉旅游目的地”、省级旅游度假区等荣誉。恒益东湖温泉健康管理中心“科技赋能医养”模式入选云南省首批旅居典型案例，腾冲沃医原乡中医医院也于2024年正式落户曲石雅居乐。医疗服务与康养产业的深度融合，吸引了大量外省旅居患者，2024年腾冲市中医医院外省旅居患者门诊就诊人次占比达14.63%，出院患者占比达11.18%。同时，全市15家养老机构与医疗机构签订医养结合协议，市人民医院与东湖温泉康复医疗中心开展合作，创新推出中医技术与温泉疗养相结合的特色康养产品。

在医疗资源引进与合作方面，自2022年腾冲科学家论坛举办以来，一系列优质医疗项目相继落地。中国电子系统工程第二建设有限公司实施的腾冲市医疗教育基础提升建设项目，已完成腾冲妇幼保健院（腾冲二院）建设；腾冲市级医院与南方医科大学附属医院、中华中医药学会成员医院、中国疾控中心寄生虫病所等建立对口支援或合作关系；腾冲市人民医院与首都医科大学附属北京天坛医院达成合作。这些合作通过项目共建、技术协作、专家工作站等形式，有力推动了腾冲医疗行业发展。此外，腾冲科学家论坛还汇聚了大量高端人才资源，近三年共有288位院士、136位大学校长、1121位专家学者及1009位企业家参与，为城市发展注入强劲动能。

二、办理情况

收到提案后，腾冲市卫生健康局牵头，联合文化和旅游局、论坛中心，围绕腾冲医疗行业发展现状及“三级甲等”医院建设需求展开全面调研。调研发现，尽管腾冲在医疗康养领域已取得一定成绩，但城市医疗设施和服务水平仍存在不足，面对重大疾病和疑难杂症时，医疗服务能力有待提升。建设“三级甲等”医院，对于完善城市医疗服务体系、提升居民就医体验、增强旅游吸引力、打造康养旅游城市名片具有重要意义。未来，腾冲将持续发挥中医药与温泉康养融合优势，依托腾冲科学家论坛平台，吸引更多医疗行业资源，推动医疗产业高质量发展。

（一）强化文旅宣传，塑造品牌形象

为提升腾冲康养品牌知名度，我市构建了传统媒体与网络新媒体相结合的宣传矩阵。热海温泉、悦椿温泉荣获国家5星级温泉称号，热海温泉更是斩获“中国最美的五大温泉旅游胜地”等60余项荣誉；玛御谷温泉小镇获评“十佳温泉小镇”等称号；2024年，腾冲荣登“中国温泉康养目的地百强之首”，玛御谷悦榕庄、荷花温泉被评为优质珍稀温泉，热海温泉在携程、抖音等平台也收获多项殊荣。通过全方位宣传，讲好腾冲温泉康养故事，吸引更多游客体验腾冲之美。

（二）深化专家协作，提升医疗水平

秉持合作共赢理念，我市积极邀请医学专家助力医疗发展。2023年，解放军联勤保障部队第920医院杨丽霞教授、昆明医科大学第一附属医院孟照辉教授分别在腾冲市中医医院建立专家工作站；2024年，云南省肿瘤医院杨承纲、云南大学附属医院陈仲、云南省第一人民医院金以超等专家团队工作站落户腾冲市人民医院。同时，云南省第一人民医院、传染病医院、老年病医院派驻医疗队开展“组团式”帮扶，通过“省管县用”机制，以团队带团队，实现医疗帮扶从“输血”到“造血”转变。驻腾冲9名老师已成功带徒24人。2022级助理全科规培基地结业考核通过率达100%。帮扶团队在人才培养、远程会诊、新项目开展、公益服务等方面成效显著，将优质的医疗资源下沉至基层，为更多群众提供便捷、高效的医疗服务。

（三）推进“三甲”创建，优化医疗服务

在“三级甲等”医院创建工作中，腾冲市采取“请进来、送出去”策略，大力建设专家工作站，深化与高校及高水平医疗机构合作，全面提升临床科研教学能力。积极争取上级项目支持，推动三级甲等医院分院建设，以腾冲市人民医院为重点创建对象，党建引领业务，强化内部管理，完善内控制度。2024年启动医院信息化建设升级，引入全新医院信息管理系统，并组织开展《三级医院评审标准（2022年版）云南省实施细则（试行）》专题培训，明确目标责任，预计2025年底核心业务系统通过等保三级评定，让边境地区群众和游客享受更优质医疗服务。

（四）依托论坛平台，促进产业整合

腾冲科学家论坛以“科技引领未来”为主旨，已成功举办三届，形成“主旨论坛+分论坛+系列活动”模式。依托云南高原温泉产业创新研究院，我市积极转化论坛“温泉康养产业发展论坛” 成果。东湖温泉健康管理中心引入法国温泉疗法体系，融合温泉疗法、中医疗法、康复技术和健康食疗，推动各方资源与教育、科研、医疗机构及企业开展深度合作，为健康腾冲建设提供有力支撑。

（五）挖掘腾药潜力，赋能康养产业

腾药拥有130个国药准字批文，涵盖注射剂、丸剂、片剂、颗粒剂等多种剂型，坚持“做精传统中药、做专现代新药、做特色功效日化”发展战略。2025年6月5日，腾冲市人民医院与云南腾药制药股份有限公司签订合作框架协议，推进“产、学、研、用”一体化发展。计划与文旅、餐饮企业合作开发特色“药膳”和康养餐品，结合腾药在心脑血管中药领域的优势，契合云南生物医药产业政策，打造低脂高营养的健康食品；并在腾冲科学家论坛等平台试点推广，提升腾药品牌影响力，助力康养城市建设。

三、下步工作

（一）深化产业融合，创新康养模式

推动温泉资源与中医理疗、现代医学深度融合，以“治未病” 为核心，结合中医体质辨识、亚健康调理和温泉疗养，开发个性化康养方案。规划建设综合型康养医院，探索将温泉医康养项目纳入医保报销范围。打造小甸深闺里、永乐温泉村等医养旅居示范点，推出中医养生、食疗养生等系列产品，满足旅居人群多样化健康需求。

（二）加强科研转化，拓展品牌推广

借助腾冲科学家论坛的智库资源，依据温泉成分制定对症治疗大纲，完善腾冲温泉医康养地图。充分利用抖音、快手、微博、小红书等新媒体平台，发布高质量图文和短视频，展示腾冲自然风光与旅居体验；邀请旅游达人、网红主播开展直播推广；举办线上线下融合活动，如摄影大赛、短视频大赛、旅游节庆等，提升公众参与度。推出温泉康养、古镇文化、户外探险等主题旅居线路，加强与其他旅居城市合作，实现资源共享、客源互送。

（三）强化项目推介，争取资源支持

紧密结合腾冲医疗行业发展需求，加大宣传推介力度，积极争取更多项目合作、技术互助和专家工作站落地。持续完善医疗康养产业生态，提升服务水平，为加快“三级甲等”医院建设、推动腾冲医疗康养产业高质量发展不懈努力。

再次感谢你对腾冲卫生健康事业的关心与支持！恳请你继续关注并监督我们的工作，多提宝贵意见建议。

腾冲市卫生健康局   

                            2025年7月14日