腾冲边合区2016年政务公开工作落实情况

2016年，在市委、市政府的正确领导下，腾冲边合区按照《保山市2016年政务公开工作实施方案》要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效。根据《保山市人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》（保政办电〔2016〕77号）文件要求，现对照《保山市2016年政务公开工作实施方案》将工作落实情况总结报告如下：

一、主要工作落实情况

（一）围绕深化改革推进公开。全面推进权责公开，在门户网站及时公开了边合区管委会及内设机构职能职责；推进园区政务服务公开，制定并印发了《保山市腾冲边境经济合作区管理委员会2016年政务公开工作实施方案》（腾边合政发〔2016〕65号），及时跟踪落实。公开信息11条。

（二）围绕经济发展公开。及时公开园区范围内涉及经济社会发展的重要信息，包括招商引资、固定资产投资、安全生产、农业农村等方面；及时公开园区重大项目信息，包括正在实施的“猴桥口岸边境贸易物流中心”“污水处理厂”等PPP项目的相关信息。公开信息4条。

（三）围绕民生改善推进公开。在边合区门户网站、猴桥镇、中和镇相关信息公开平台及时公开边合区管委会、猴桥镇、中和镇在扶贫攻坚中的工作开展情况、动态信息、取得的阶段性成果、对扶贫工作的计划等等，确保扶贫对象看得到、能监督；猴桥镇、中和镇及时公开社会救助信息；及时公开了园区环境保护方面的相关信息。公开信息15条。

（四）围绕助力政府建设推进公开。深化政府财政资金信息公开，及时公开边合区管委会年度财政预算收支情况和“三公”经费开支情况；公开23项重点工作涉及的“口岸边境贸易物流中心”和“标准化厂房”建设项目推进情况。公开信息24条。

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应。工作中及时回应社会关切，及时公开事关民生政策、信息、措施，及时引导，正面宣传，不断提升腾冲边合区的知晓率和认可度。

（六）围绕增强公开实效强化能力建设方面。在门户网站公开组织领导、队伍建设、保密审查机制等方面信息25条。

（七）指导本地本系统做好政府信息与政务公开工作。中和镇累计公开信息952条，其中在“腾冲市中和镇”网站公开信息214条，在“丝路缅箐 腾密中和”官方微博公开信息88条，在“休闲庄园V醉美中和”公众微信号公开信息8条，在“云岭先锋综合服务平台”公开信息322条，在各类媒体报刊刊登信息320条，在固定公开栏公开信息311版次。猴桥镇公开政府信息工作动态140条、专题栏目23条、通知公告13条、办事指南12条、工作报告10条、政策文件6条、乡镇概况3条、其他11条。

二、依申请公开工作情况

2016年，我单位未收到任何形式的信息公开申请，暂无依申请公开事项。

三、主要做法和经验

（一）加强领导，健全完善工作机制。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，边合区着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由管委会主任任组长，党工委副书记任副组长，各部门负责人和托管乡镇镇长为成员的政务公开工作领导小组，负责管委会政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室负责，明确专人，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”。二是分解任务、明确责任。制定并印发了《保山市腾冲边境经济合作区管理委员会2016年政务公开工作实施方案》（腾边合政发〔2016〕65号），把政务公开工作分解到单位内部的各办局和托管乡镇，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到局室、落实到人头”的工作机制。

（二）规范建设，提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。《保山市腾冲边境经济合作区管理委员会2016年政务公开工作实施方案》，对政务公开的指导思想、目标任务、主要工作、公开范围、内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，明确重点围绕权责清单公开、市场监管公开、政务服务公开、重大建设项目信息公开、公共资源配置领域信息公开、扶贫攻坚信息公开、社会救助信息公开、就业创业信息公开、农村危房改造保障性住房等信息公开、环境保护信息公开等方面抓实政务公开工作。从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

（三）用好载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托门户网站推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，在门户网站“腾冲边境经济合作区”（地址：http://www.tcbhq.baoshan.gov.cn）开设了园区概况、招商引资、基层党建、农业农村、信息公开、互动交流等专栏，及时、主动公开信息。二是申请“保山市腾冲边境经济合作管委会”微信公众号，进一步拓宽信息公开渠道，丰富信息公开载体，扩大信息公开知晓面。三是在单位内部设立党务、政务公开栏。及时公开各类信息，接受干部职工和人民群众监督。四是编印《工作动态》。梳理汇总各部门当月重点工作、经济发展指标完成情况，汇总形成当月《工作动态》，实现管委会内部监督的延伸。

（四）强化监督，确保政务公开落实。一是建立完善监督制约机制。在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。二是严格遵循信息保密审查制度。贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则。信息公开前需填写“保山市腾冲边境经济合作区管理委员会信息公开保密审查单”，经领导审核批准后才进行公开，确保责任明确，无泄密事件出现。三是主动接受社会监督。公布投诉举报及咨询电话，接受社会监督和群众咨询，回答群众提问，解决群众诉求，及时回应社会关切。坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处，进一步实现了政务的公开和透明。

（五）有效公开，确保政务公开成效。截至2016年11月，边合区管委会门户网站共公开各类信息80条，内容涵盖基层党建、农业农村、纪检监察、财务信息、招商引资、人事、经济社会发展等各个方面。“保山市腾冲边境经济合作区管委会”微信公众号发布信息16条。党务政务公开栏张贴、发布各类信息100余条次。编印《工作动态》10期。中和镇累计公开信息952条，其中在“腾冲市中和镇”网站公开信息214条，在“丝路缅箐 腾密中和”官方微博公开信息88条，在“休闲庄园V醉美中和”公众微信号公开信息8条，在“云岭先锋综合服务平台”公开信息322条，在各类媒体报刊刊登信息320条，在固定公开栏公开信息311版次。猴桥镇公开政府信息工作动态140条、专题栏目23条、通知公告13条、办事指南12条、工作报告10条、政策文件6条、乡镇概况3条、其他11条。

四、存在问题和下步工作打算

在市委市政府的正确领导下，在各级各部门的支持下，边合区政务公开工作虽取得一定进步，但由于园区2015年12月才正式实体化运行，各项工作基础较为薄弱，缺乏熟悉情况的业务人员，对照工作标准、工作要求和群众期望，还存在较大差距。表现在：一是政务信息公开工作制度建设仍需进一步健全完善。二是政务信息公开时效性有待进一步提高。三是政务信息公开的形式和渠道较单一。四是政务公开信息内容还需进一步深化。

下步工作中，边合区将按照政务公开工作要求，对照工作标准，更加注重规范运行，科学管理，采取措施，有效实现政务公开规范化、制度化、常态化，充分发挥政务公开助推边合区经济社会跨越发展的积极作用。一是进一步加强政务公开制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制，规范政务公开行为。二是进一步提高政务公开时效性，对各个项目的公开次数和时间，根据公开内容的性质，严格按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开。三是进一步采取多种形式、多种渠道进行政务公开，进一步拓宽政务信息公开渠道。四是深化政务信息公开内容，把重大建设项目信息、财务收支管理、基层组织单位干部管理情况、公益事业建设情况及社会救助等涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的突破口和重点公开内容，进一步加大政务公开力度，推动政务公开工作和服务水平更上一层楼。

腾冲边合区管委会

2016年12月14日