腾冲市清水镇关于公布《腾冲市清水镇国土

空间总体规划(2021-2035年)（草案）》

听证会报告的公告

（第3号）

根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将《腾冲市清水镇国土空间总体规划(2021—2035年)（草案）》的听证报告予以公布。需了解听证会其他有关情况的，可以与该草案起草单位联系。

附件：关于《腾冲市清水镇国土空间总体规划(2021-2035年)（草案）》的听证报告

腾冲市清水镇人民政府

2025年2月18日

附件

《腾冲市清水镇国土空间总体规划

（2021-2035年）（草案）》听证报告

腾冲市清水镇人民政府

2025年2月18日

一、听证事由

为推行重大决策听证制度，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据国家和省重大决策听证制度的规定，清水镇人民政府依法组织召开听证会，就《腾冲市清水镇国土空间总体规划（2021—2035年）（草案）》听取社会各界的意见和建议。

二、召开听证会时间和地点

（一）会议时间：2025年2月18日（星期二）上午9:00

（二）会议地点：腾冲市清水镇五楼会议室

三、听证会有关参会人员

（一）听证主持人

尹 婕 腾冲市清水镇党委书记

邵纯伟 腾冲市清水镇人大主席

（二）听证人（决策发言人）

奎丽雪 腾冲市清水自然资源管理所负责人

（三）听证监察人

邵纯伟 腾冲市清水镇人大主席

赵志成 腾冲市清水镇纪委书记

（四）听证代表

王成昌 腾冲市清水镇党委副书记、镇长

谢大虎 腾冲市清水镇党委副书记

江 超 腾冲市清水镇党委副书记（专抓政法工作）、武装部长

刘兴洪 腾冲市清水镇党委副书记（挂职)

赵家清 腾冲市清水镇党委委员、副镇长

邵 今 腾冲市清水镇党委委员、组织委员

董履香 腾冲市清水镇党委委员、宣传委员

尚中良 腾冲市清水镇副镇长

黄晓敏 腾冲市清水镇副镇长

王权仁 腾冲市清水镇人民政府副镇长、派出所所长

金本辉 腾冲市清水镇四级调研员

蔺应周 腾冲市清水镇四级调研员

张忠源 腾冲市清水镇四级调研员

张 建 腾冲市清水镇综合行政执法队队长

胡 晓 腾冲市清水司法所所长

奎丽雪 腾冲市清自然资源所负责人

濮青山 腾冲市清水镇党政综合办公室主任

罗仁钦 腾冲市清水镇综治办主任

尹东菊 腾冲市清水镇农科站站长

李祥勇 腾冲市清水镇财政所所长

许 腾 腾冲市清水镇组织员

尹可薇 腾冲市清水镇宣传干事

蔺 莹 腾冲市清水镇纪委副书记

王友志 腾冲市清水镇村镇规划中心主任、交管站站长

杨庆明 腾冲市清水镇乡村振兴办负责人

张志华 腾冲市清水镇安监站站长

罗 怡 腾冲市清水镇民政办主任

徐加亮 腾冲市清水镇农经站站长

许连福 腾冲市清水镇兽医站站长

李成斌 腾冲市清水镇林业站站长

瞿江丽 腾冲市清水镇文化站站长

蔺汝洋 腾冲市清水镇水务站站长

段晓晨 腾冲市清水镇社保中心负责人

刘汉申 腾冲市清水镇卫生院院长

彭怀民 腾冲市清水镇中心校校长

蔺应钦 腾冲市清水镇良盈村党总支书记、村委会主任

谷小敏 腾冲市清水镇良盈村党总支副书记

赵增满 腾冲市清水镇清水村党总支书记、村委会主任

李同远 腾冲市清水镇清水村党总支副书记

陈侨昌 腾冲市清水镇荆陈村党总支书记、村委会主任

陈牙昌 腾冲市清水镇荆陈村党总支副书记

李家免 腾冲市清水镇三家村村委会主任

李凯明 腾冲市清水镇大寨村党总支书记、村委会主任

李 静 腾冲市清水镇大寨村党总支副书记

虞绍磊 腾冲市清水镇驼峰村党总支书记、村委会主任

梁昌吉 腾冲市清水镇驼峰村党总支总支副书记

尹明超 腾冲市至成产业营运服务有限公司总经理

黄林能 腾冲机场改扩建副指挥长

段慧斌 云南腾冲火山热海旅游区开发管理有限公司热海景区总监

戴 斌 云南腾冲驼峰古村落旅游开发股份有限公司总经理

陈省忠 高黎贡山茶叶有限公司办公室主任

徐 莲 腾冲市清水镇人大代表

李显安 腾冲市清水镇人民政府法律顾问

（五）听证记录人

许 英 腾冲市清水自然资源管理所工作人员

四、各个方面听证代表的主要意见及理由

（一）规划编制体现了依法依规的原则，规划指导思想明确，思路清晰，规划内容较为完善，定位准确。

（二）建议加强对清水镇未来发展政策及清水现有的、独特的区位、资源的解读，并落实到规划部署中，例如依托驼峰机场近城优势，以热海温泉、古村佤寨为亮点，重点布局温泉度假、旅居康养、生态居住等功能。

（三）做好长期规划：一是镇内旅游产业发展势头迅猛，建议对旅游供地进行相应调整并予以增加。同时，应未雨绸缪，超前谋划旅游项目，进而增加与之对应的供地规划。二是建议考虑企业项目与周边村寨的有效衔接，及未来十年企业发展的用地空间。

（四）建议要高度重视生态红线与耕地红线的边界划定，积极盘活存量土地资源。对闲置宅基地进行全面清查，通过土地整理，使其重新焕发生机，得到充分利用。

（五）清水镇国土空间总体规划合理，可操作性强，项目安排可行，对生态保护和旅游又有相互促进作用。

（六）结合耕地保护，一是逐步将农业生产农村机耕道路实施项目完善，二是逐步将农业灌溉沟渠的规划完善。

（七）建议严格按照《土地管理法》《城乡规划法》等相关法律规定做好审批工作。审批通过后，要依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定做好公示工作。

（八）进一步校核文本、图册中文字表述、图纸错漏。

五、决策发言人的主要意见及理由

（一）文本、图集中文字表述、数据错误及不一致的地方，如耕地保有量、镇内永久基本农田，人口规模等进一步修改完善。

（二）该规划是编制详细规划、专项规划的依据，各村、部门、编制单位要高度重视，认真对待。规划一经批准，任何单位和个人未经法定程序无权变更。

（四）下步工作中要配合好技术单位尽快编制完成村庄规划，加快乡村振兴。

（五）完善重点建设项目安排表内容，纳入清单中的项目与交通、水利、能源、民生、环卫、教育、文旅等部门进一步对接，确保未确定选址的省市县重点项目全部纳入清单管理。认真仔细核对项目名称、层级、项目类型。

六、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

《腾冲市清水镇国土空间总体规划（2021—2035年）（草案）》编制科学合理，依据充分，内容全面、定位准确、重点突出、具有前瞻性和可操作性，对全镇经济社会发展和乡镇建设具有指导和调控作用，各项建设纳入国土空间规划统一管理，保证全镇各项建设活动能够按照总体规划协调、有序地进行，该规划的编制非常重要和必要。

听证会代表原则同意通过《腾冲市清水镇国土空间总体规划（2021—2035年）（草案）》，我镇已委托规划编制单位按各位听证代表提出的意见和建议尽快进行修改、完善。按程序上报腾冲市自然资源局审批。