一、工作开展情况

（一）主要指标完成情况

1．到位资金情况。2023年，我市引进市外产业招商预计到位资金214.22元，同比增52.53%，完成保山市下达任务数168亿元的127.51%（其中引进省外产业招商预计到位资金183.56亿元，同比增30.7%，完成保山市下达任务数164亿元的111.93%）。开展前期工作及发生投资的新建、续建项目85项。

2．签约引进项目情况。2023年，腾冲市共签订正式合作协议项目30个，协议总投资61.39亿元。

（二）工作推进情况

1．顶格推进，全力以赴抓招商引资

一是“一把手”明确定调子。4月24日，我市召开2023年招商引资工作会议，市委、市政府主要领导对全市2023年招商引资工作做了部署和要求，明确目标任务，压实工作责任。强调要拿出真招实招硬招，打赢打好招商引资攻坚战、持久战，以高水平招商引资助推腾冲经济社会高质量跨越式发展。

二是“一把手”带头抓招商。腾冲市委、市政府主要领导切实做到以身作则、以上率下，坚持冲在招商第一线。截至目前，市委、市政府主要领导赴省外招商11次，分别到四川、北京、河北、山西、深圳、黄山等地开展定向招商、精准招商、链式招商，对接拜访企业44家，通过考察走访、洽谈合作，为后续项目落地、引才引智打下了坚实基础，带动全市上下转变招商引资观念，转变工作作风，真正体现了“一级做给一级看、一级带着一级干”。

三是政策引领抓制度保障。围绕部门主责主业，紧扣招商引资“新、高、大、精、群、抢”六字要求，坚持“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”，不断完善招商引资体制机制建设，出台《腾冲市招商引资工作三年行动计划》《腾冲市大抓招商引资工作实施方案》《腾冲市2023年招商引资提质增效专项行动方案》《腾冲市2023年上半年签约项目落地生效实施方案》《腾冲市招商引资一体化工作推进实施方案》，全市一盘棋，集中精力、主动作为，全员投入到招商引资、项目建设一线，及时研究、安排、部署招商引资工作，全面真实快速推进各项任务，充分发挥“投促”力量，充分发挥要素保障部门“主战场”招商作用，各部门联动赛马比拼，铆足闯劲和拼劲，全力以赴抓好招商引资和项目建设工作。

2．精准发力，全方位开展招商引资

一是走出去敲门引资。市投资促进局扛实主体责任，靶向发力，先后前往北京、四川、江西、上海、江苏等招商引资重点区域开展小分队招商、扣门招商、以商招商，持续夯实招商成效。全年总共出去15次，精准拜访企业142家，借助驻长三角招商小分队，广泛搜集企业信息，围绕长三角地区共拜访企业、商协会64家。

二是请进来共谋发展。充分发挥我市已落地企业作用，采取以商招商模式，积极争取扩大投资，争取招引上下游企业入驻。制定了《腾冲市投资促进局2023年“以商招商”工作实施方案》，重点对腾冲市中星新能源科技有限公司、雅居乐地产控股有限公司、景业名邦集团控股有限公司、腾冲世纪金源度假大饭店有限责任公司、腾冲启迪永安科技城开发有限公司、腾冲东云实业发展有限公司等企业进行拜访，鼓励企业家发挥资源和渠道优势“以商招商”，支持外来企业与本土企业“联姻”，通过兼并重组盘活存量、做大做强。截至目前，市内接访企业447家。

3．科学谋划，建立招商地图

一是建立“两库”清单。建立目标企业库、推介项目库，绘好招商地图，明确招商方向，形成产业链招商引资目录，确保精准对接。积极主动与相关单位协调，推动问题解决并搞好跟踪服务，坚持重点洽谈、签约项目报备制度，每月汇总统计项目信息。截至目前，根据中国地图版图录入前期招商引资过程中对接联系过的企业共1294批次、794家，分布在全国28个省（市）、自治区，形成腾冲招商地图。

二是做好项目储备包装。围绕市委、市政府产业发展方向，结合我局招商工作的实际要求，及时调整更新项目手册及宣传折页。截至目前，通过向各部门、各乡镇收集包装项目135个，纳入《腾冲招商引资项目手册》77个，其中文旅康养类38个、生物医药类3个、绿色食品类10个、商贸物流类8个、新型材料类3个、市政基建类15个。

4．创新服务，优化营商环境

一是建立投诉处理机制，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》《腾冲市市外来腾投资企业投诉受理规定》的制度规定，及时有效受理市外来腾投资企业投诉。截至目前未收到企业投诉情况。

二是严格执行《保山市外来投资企业相关人员子女教育优待办法（试行）》相关规定，为企业发展解除后顾之忧，2023年共办理21名符合享受优待政策的企业高管子女优待入学申请，现均已录取。

三是开展高效优质跟踪走访工作。2023年，共走访企业45家，收集困难问题8个，目前已解决困难问题3个，其余问题正在向上汇报推进中。

二、存在困难问题

（一）专业化水平不高，对项目研判不精准。缺少专业性研判队伍或者咨询机构，虽然成立招商引资工作领导小组，但是招商人员专业化水平不够高，思想僵化、缺乏创新，对来腾考察企业的情况研究不深、政策研判不准。

（二）招引的项目偏小，产业结构不优。2023年共签约正式合作协议30个，亿元以下项目13个，占全部项目的43.3%，占比较大。且产业结构不优，高附加值、高效益占新产业项目少，在招商引资过程中缺少科学审慎的思考，产业链精准招商力度不强，专业化协作配套能力不足，招引项目多数处于产业链中低端，产业集聚效应发挥不明显。

（三）资源要素配置还不够、项目落地瓶颈急需突破。部分项目因选址、可研、初设和其它审批等前期工作谋划和推进不及时，要素保障和项目推进缓慢。项目配套设施不完备，影响项目落地和开工，企业在能评、环评等手续办理上时间冗长，影响项目的建设进度。

三、2024年工作计划

（一）不断提升项目储备质量。围绕国家产业政策和投资方向，立足腾冲市情和发展需求，加大招商引资项目前期工作力度，提高项目策划包装的质量，策划包装一批精品项目、大项目。适时更新当前储备的135个项目信息，对较成熟的77个重点项目做好动态管理，进一步充实绿色食品、生物医药、新型能源材料、文旅康养、商贸物流等产业项目储备库，形成重大项目滚动接续机制，重点培育产业发展集群，进一步提高招商引资在全市总投资中的比重，推动招商引资工作提质增效。

（二）聚焦基础强化宣传推介。坚持“边招商+边宣传+边学习”工作模式，多向抓、同步抓，注重党建理论学习及招商引资专题知识学习。全面提升招商人员对相关政策了解的全面性和项目研判的准确性，有效提升招商引资工作针对性和成功率。发挥科学家论坛平台优势，不间断参加各类推介会、招商引资会、企业恳谈会等系列活动，高效宣传腾冲市的整体投资环境、政策优惠力度和人文历史魅力。积极探索推进“大数据+招商”一体化模式，通过微信公众号（视频号）、抖音等平台发布宣传软文、宣传视频。通过开展全方位、多维度、持续性宣传渗透，进一步提升腾冲市的知名度和美誉度，让腾冲招商项目线上线下全时段宣传推介，捕捉更多的投资合作机会。

（三）强化跟踪突出精准招商。聚焦资源优势和产业薄弱环节，谋划开展好点对点招商，做到上门对接、上门服务；加快“招大引强选优”步伐，继续强化对各大城市的招商引资对接联系，及时制定外出招商引资工作计划、梳理重点目标企业，全力争取项目转化签约引进。以京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈为招商工作重点区域，抢抓东西部协作机遇，依托国家产业转移重点战略机遇，积极承接沿海城市产业转移，发挥我市资源丰富、要素成本低等优势，推进产业合作走深走实。聚焦猴桥口岸和北上广重点城市，发挥科学家论坛优势，积极举办承接转移招商，紧盯产业合作、产业互补、产业转移实施精准招商。

（四）积极营造爱企浓厚氛围。加强督查调度，每月定期对招商情况、新签约、新开工项目进行通报。抓好项目服务，着力打造“营商环境最优市”，深化招商项目“一对一”服务，面对面帮助企业解决问题，让企业放心经营、放手发展；坚持“亲”“清”原则，敢于跟企业家交朋友，秉持“一方水土养八方人，八方宾客振兴一方水土”的营商理念，当好“金牌店小二”，主动协调相关部门为招商引资和项目建设清障、排险、通关，为企业家的子女教育、医疗健康等提供优质服务，让入驻企业家有归属感。