为贯彻落实《云南省行政执法公示办法》，根据两级市司法局通知精神，现将2023年我局行政执法和行政执法监督工作报告如下：

一、行政执法情况

2023年1月1日至12月29日，我局共办理行政执法案件9946件，各类行政执法案件具体情况如下：

（一）行政许可

严格执行《中华人民共和国行政许可法》等相关法规，全年依法办理行政许可9802件。含林木采伐许可、森林植物检疫调运许可、林地草地使用许可，苗木生产经营许可。

我局行政许可审批委派了首席代表，集中在市政务服务中心办理。认真贯彻 “简政放权、放管结合、优化服务”的改革精神，紧紧围绕“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨，高效推进林草行业行政审批工作。严格实行“一支笔”审批、“一个窗口”受理、“一站式”服务、“一个窗口”取件。简化办事流程，打通群众办事“最后一公里”，真正做到为办事群众提供“无差别服务”，实现“高效阳光”审批。认真贯彻落实优化营商环境、证照分离等政策，将“我为群众办实事”做深做细，使林草政务服务更加便民利企。梳理完善了政务服务事项办事指南、办理地点、咨询方式、监督投诉方式、执法清单等内容，及时完成政务服务办事指南系统的录入。参照《保山市政务服务管理局关于开展2023年度政务服务（含互联网+政务服务）工作考评的通知》要求，进一步规范、完善林草审批事项，政务服务事项承接指派率100%，本地化实施要素完善、配置发布率100%，网上可办（二级及以上办理深度）率达100%，林草政务服务事项全程网办（四级办理深度）率已达到70%以上，政务服务事项承诺办结时限压缩比例达75%及以上，即办件（承诺办结时限不超过1个工作日）比例达35%及以上。9月8日，局党组书记、局长以“办事群众”和“窗口工作人员”双重身份走进政务中心林草窗口，开展“一把手”走流程专项行动。通过亲自办、陪同办、帮代办、邀请办等形式，及时发现并解决企业群众办事过程中的难点痛点堵点问题，让企业和群众办事更加畅通便捷、营商环境更加便民利企，全面提升林草政务服务标准化规范化便利化水平。正确处理森林资源保护和利用关系，制定年度重大项目“服务保障清单”，林地草地用地指标向重点项目倾斜。建立重大项目“1对1”服务机制，积极对接项目业主，在用地选址、涉林草法律法规政策和审批咨询等方面主动提供服务，全力服务好项目建设。建立重大项目审批“绿色通道”，对重大项目各项涉林审批手续实行全流程“帮办代办”服务，全面提高项目使用林地草地等审批各环节效率。

（二）行政处罚

严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》，全年依法立案查处行政处罚案件140件，处罚违法行为人143人次，查处率为100%，收缴罚款200.3万元，收回林地16.49公顷，补种林木5352株，向腾冲市公安局移交刑事案件线索7条。

我局结合卫片执法、扫黑除恶线索排查、林草资源保护专项行动，广泛获取林业和草原领域违法案件线索。今年开展了2023年森林督查和打击破坏森林资源违法专项行动、“清风行动”、“无火清明行动”、高黎贡山武装巡护行动，在全市始终保持打击破坏林草资源不法行为的高压态势，严厉打击破坏林草资源的违法犯罪行为。高度重视案件质量，注重各项制度的落实。一是全面推行行政执法“三项制度”，把“三项制度”全面实施作为常态化工作。行政处罚案件法制审核率100%，执法案件100%做到全过程记录，100%做到了在网络或公共场所进行公示。在办案过程中注重以案释法，使违法人员受到了法治教育，并将典型案例发布到互联网，起到了打击一人，教育一片的作用。二是严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》。加强行政执法主体资格管理，年初向各林场、林业站等林业基层单位进行授权委托执法，制发了《林业行政处罚行政委托书》、《林业行政许可行政委托书》，确保了执法主体合法。执法单位查处林草行政执法案件，处理意见先报局法审股进行合法性审核，审核通过方能报局分管领导审批作出处罚决定，重大疑难案件经集体讨论后作出决定。法审股在案件审核过程中对案件卷宗严格审核把关，对卷宗中存在的问题、不足，认真分析记录、提出整改建议，及时反馈到执法单位，责令及时改正和完善，促进各执法单位不断提高执法水平和办案质量。

（三）行政征收

按照征占用林地草地相关规定征收森林植被恢复费4件。

（四）其他案件

全年未发生行政检查、行政强制、行政征用、行政裁决案件。

二、行政执法监督

（一）行政执法主体及人员数量

共有行政执法主体3个，其中行政机关1个，占总数的33%；授权组织 2个，占总数的 67%。受委托执法组织44个，其中行政许可委托组织19个，行政处罚委托组织25个。共有行政执法人员256名，其中持省政府执法证件0名，持有《中华人民共和国行政执法证》证件256名。

（二）重大行政执法决定法制审核

行政处罚案件100%经法制审核，未发生其他重大行政执法案件。

（三）开展案件质量评查

2023年4月，我局组织2022年1月1日至12月31日所办结的行政执法案卷共计79件对照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》认真进行了评查。行政处罚27件，自检自查优秀卷宗27件，优秀27件。行政许可审核审批临时占用林地、森林防火通道和集材道52件，自查优秀卷宗50件，合格2件。在腾冲市司法局开展的年度案件质量评查活动中，我局抽到参加评查的2件行政处罚案件、1件行政许可案件，均获优秀等次。在保山市林草局开展的年度案件质量评查活动中，我局抽到6件行政处罚案件1件获优秀、5件合格，抽到1件行政许可案件获合格。经评查可知，我局执法案卷行政许可案件及时受理、审查、审批、办结及送达，装订整齐、外观整洁、目录填写规范、卷内材料齐全、排列有序。行政处罚案卷认定事实清楚、证据确实充分、适用法律法规依据正确、自由裁量适度、保证当事人享有陈述、申辩或听证的权利、并告之了救济途径、符合法定程序。案件办理没有发现有违反法律法规规定的现象。

（四）受理投诉举报

我局办理行政案件，严格执行法律法规及政策规定，没有受到投诉和举报。

（五）行政执法与刑事司法衔接

达到刑事立案标准移交公安机关7件，公安机关立案7件。

（六）追究行政执法责任

追究行政执法责任0人，通报批评0人，离岗培训0人，建议调离行政执法岗位0人，提请监察机关调查处理0人，给予行政处分0人，涉嫌犯罪移送司法机关0人。