各村，各相关单位:

现将《北海镇水利行业防溺水工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

北海镇人民政府

2025年4月8日

(此件公开

北海镇水利行业防溺水工作方案

近期，气温逐渐升高，游泳戏水高峰期将随之到来，未成年人私自到河道、水库、小塘坝游泳、玩耍时有发生，溺水事故进入高发期。为进一步做好全镇水利行业防溺水工作，结合全镇水利行业实际，制定本方案。

一、总体目标

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、校园安全的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强生命至上发展理念，全面加强水利行业溺水风险隐患的排查治理，落实重点区域、重点时段、重点人员管理措施，督促家长或监护人履行学生校外安全监护责任，从源头上降低溺水事故风险。

二、组织领导

成立由镇长任组长，分管教育、安全生产工作及派出所所长任副组长，北海派出所、中心学校、农科站、水务站和自然资源所等站所负责同志为成员的水利行业防溺水工作专班。专班下设办公室在水务站，由水务站站长兼任办公室主任，负责统筹协调、督促指导全镇水利行业防溺水日常工作。各部门按照部门行业职责抓好责任落实，对应部门负责人及分管领导承担相应工作责任。

三、工作任务

（一）提高思想认识，强化责任担当

各村、各相关站所要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、校园安全的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认识做好水利行业防溺水工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将防溺水工作作为当前一项重要任务来抓，层层压实责任，确保各项防范措施落到实处。

（二）全面排查隐患，及时整改到位

1.开展拉网式排查。各村要立即组织对辖区内所有水利行业工程设施，包括水库、河道、小塘坝、蓄水池等进行拉网式排查，重点排查溺水事故易发多发区域。详细掌握水域位置、水深、周边环境等情况，建立隐患排查台账。

2.完善安全警示标识。在水利工程管理范围的主要路口、醒目位置、重点水域，按照规范要求设立清晰、醒目的防溺水宣传标识牌和禁止嬉水、垂钓、游泳等危险行为的警示标志。对原有安全警示标识牌损坏、缺失的，要及时进行更换和补充。

3.设置必要防护设施。对存在较大安全隐患的水域，如靠近学校、村庄、人员密集场所的水域，要因地制宜设置安全隔离带、防护栏等防护设施，防止人员擅自进入危险水域。在具备条件的水域，要配备救生衣、救生圈、救生绳、竹竿等应急救援设备，并定期进行检查和维护，确保设备完好有效。

4.及时消除安全隐患。对排查出的各类安全隐患，要明确整改责任人和整改期限，采取有效措施及时进行整改。对于短期内难以彻底整改的隐患，要制定切实可行的防范措施，加强巡查监控，确保安全。

（三）加强巡查监管，建立长效机制

1.加大巡查力度。各村要加强对水利工程管理范围水域的日常巡查，特别是在节假日、周末、午后、傍晚等溺水事故高发时段，要增加巡查频次，延长巡查时间，做到及时发现、及时劝阻、及时制止各类涉水危险行为。对不听劝阻的，要及时依法处理。

2.建立健全巡查制度。各村要建立健全水利行业防溺水巡查制度，明确巡查人员职责、巡查内容、巡查频次等，确保巡查工作常态化、规范化。同时，水务站要加强对巡查人员的培训，提高巡查人员的安全意识和业务能力。

3.加强部门协同配合。各村和水务站、中心学校、派出所等部门要加强部门间沟通协调，建立健全联防联控机制，形成工作合力。要及时共享信息，共同做好防溺水宣传教育、隐患排查治理、应急救援等工作。

（四）加强宣传教育，增强安全意识

1.广泛开展宣传活动。各村、各相关部门要充分利用广播、网络、微信公众号等媒体，广泛宣传防溺水安全知识和相关法律法规，提高公众的安全意识和自我保护能力。要在水利工程管理范围设置宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传资料，营造浓厚的防溺水宣传氛围。

2.开展针对性宣传教育。中心学校要通过举办专题讲座、主题班会、发放《致家长的一封信》等形式，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。同时，提醒家长切实履行监护责任，加强对孩子的教育和监管。

3.加强警示教育。各村、各相关部门要及时通报各类溺水事故案例，深刻剖析事故原因，发挥警示教育作用，引导公众吸取教训，增强防范。

（五）强化应急处置，提高救援能力

1.完善应急预案。各村要结合实际，进一步完善水利行业防溺水应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。针对可能发生的溺水事故，制定科学合理的应急救援方案，确保一旦发生事故，能够迅速、有效地进行处置。

2.加强应急演练。定期组织开展防溺水应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和协同配合能力。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行改进。

3.做好应急值守。节假日及汛期严格落实领导干部带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通。一旦发生水事故，要立即启动应急预案，迅速组织救援，并及时报告事故情况，不得迟报、漏报、瞒报。