各林长、各村（社区）、各部门（中心、站所）、中心学校：

为切实抓好清明节、五一节期间全街道森林草原防火防控工作，尽最大努力实现森林草原火情零发生的目标，坚决防止重特大森林草原火灾、尤其是人员伤亡事故的发生，现就抓好2026年清明节、五一节期间森林草原防火工作通知如下：

一、加强组织领导，落实防火责任

严格按照《森林草原防灭火条例》及各级防火命令要求，将防火措施和管理责任落实到村（社区）主要领导、村民小组长、护林员、林农、林区经营单位等防火责任主体上。各村（社区）要结合清明节、五一节期间森林草原防火工作实际，制定切实可行的森林草原防火防控措施，并于4月4日前将卡点设置情况报林业站备案。各村（社区）主要领导要对本辖区森林草原防火工作负总责，对清明节、五一节期间森林草原防火防控形势做到心中有数，亲自抓防火措施、防火力量的落实，对辖区清明节、五一节期间森林草原防火防控工作进行统筹安排、全面部署；要坚决贯彻执行街道办事处的安排部署，结合实际对辖区火灾多发、易发地段采取严管死守的措施，指定具体负责人员、明确管控措施；组织各村民小组及时召开社员大会，确保每户有1人参加，宣传不留死角，严格户主轮流值班制度；护林员要切实履行岗位职责，加强林草区巡护；通过层层落实责任，确保实现森林草原火情零发生。

二、工作措施

（一）加大宣传，切实提高防火意识

各村（社区）要全方位、多渠道、多角度开展清明节、五一节期间森林草原防火宣传。一是加大《森林草原防灭火条例》及各级森林草原防火命令的宣传力度，根据《条例》《命令》对违规用火的处罚规定，结合村规民约制定出切实可行的处理条款，明确处理措施和力度。二是深化中小学生“五个一”宣传教育活动，有效减少中小学生引发森林草原火灾的隐患；同时通过“小手牵大手”，充分发挥中小学生宣传教育主阵地作用，做到山火家火一起防。三是在林草区重点区域、重点地段、主要入山路口等部位要刷写、悬挂森林草原防火宣传标语，林草地、农地交界边缘要竖立森林草原防火标识标牌。四是加大对火灾和违规用火的查处力度，从严从重从快查处森林草原火灾肇事者，通过曝光，强化警示教育。五是开展清明节“文明祭奠”的宣传，积极倡导文明祭奠、鲜花祭奠、熟食祭奠。

（二）自检自查，大力消除火灾隐患

一是各村（社区）要深入村民小组开展防火工作，切实掌握各村民小组森林草原防火工作的重点和难点，督促和指导各村民小组做好本辖区清明节、五一节期间的森林草原防火防控工作。二是各村（社区）要再次全面开展森林草原火灾隐患大排查，对森林草原火灾隐患较多的地段，要增岗设卡，加大巡护力度，对隐患点造册登记，落实责任单位，明确责任人，对火险隐患要限期进行整改，及时消除火灾隐患。三是街道纪工委、街道森林防火指挥所将组成督查指导组，在清明节及五一节期间，对各村（社区）森林草原防火工作进行定期、不定期的专项督查，对督查过程中发现问题或存在薄弱环节的，及时下发整改通知书，限期进行整改，对不进行整改或整改落实不到位的，将上报街道党工委、办事处按《腾冲县人民政府关于印发腾冲县森林防火责任追究办法（试行）的通知》（腾政发〔2014〕27号）的规定，严肃处理。四是班子成员、各办公室（中心、站所）在清明节、五一节期间需对所挂钩村（社区）的森林草原防火工作开展情况进行督促指导，确保各项工作措施落在实处。

（三）突出重点，落实火灾防控措施

1. 重点区域的防控。一是涉及的村（社区）在重点区域设立森林草原防火检查站（点），负责城市周边的森林草原防火工作(具体设置点为交椅凹路口、大滚塘岔路口、高粱公、草庙路)，以加强对城市面山的防控；其他各村（社区）增加巡护人员，实行全天候巡逻，主要入山路口要增设卡哨，入山人员100%扫码或实名登记，确保火种不进林草区。二是林地、草地及农地交错地段的防控。各村（社区）要加强林牧农交错地段及林内农地的登记，进一步建立和完善森林草原防火村规民约，协助派出所及综合保障和技术服务中心（林业）加大对林牧农交错地段违规用火行为的查处。三是坟地、墓地周边的防控。各村（社区）要严格落实林牧区坟主登记工作，根据坟地、墓地的分布情况，增设卡哨，安排足够的人力严防死守；严禁进入坟山生火做饭、烧香烧纸和燃放鞭炮等。四是街道组成一支巡逻组全天候开展巡逻，确保辖区不发生火情。

2. 重点人群的防控。一是中小学生的防控。各村（社区）、各中小学校务必在4月4日前再开展一次中小学生“五个一”宣传教育活动，给每一个学生发放《清明节文明祭奠倡议书》并转交家长。二是精神病人的防控。各村（社区）需督促监护人落实好监护责任，并再次梳理清查辖区内无监护人的精神病人或盲流人员，通过社会事务办（民政）妥善安置此类人员。三是老年人及外出返乡人员的防控。各村（社区）要充分发挥村老年协会的作用，让老年协会去宣传教育管理老人，确保老年人不单独上山上坟、不随意烧荒烧地。同时做好外出人员联系宣传工作，确保他们返乡祭祖时不使用明火。

3. 重点时段的防控。4月4日前各村（社区）以组为单位进行调查摸排，明确清明节期间森林草原防火责任、地段，实行人员包保制，明确责任。4月4日至19日是广大群众上坟的高峰期、五一节是出游高峰期，各村（社区）要切实加大上述两个时段的部署，切实增强重点部位的防控力量。

（四）严阵以待，强化应急处置工作

一是切实加强应急值守工作。各村（社区）要严格执行 24 小时值班制度，街道应急分队进入临战状态，必须24小时待命，各村（社区）义务扑火队要进入应急值守状态，一旦发现火情及时组织扑救，实现“打早、打小、打了、打好”。同时要高度重视扑火安全，始终坚持“以人为本、科学扑救、安全第一”的扑救原则，严格执行森林草原防灭火扑救“四个不允许”，坚决杜绝人员伤亡事故发生。二是严格执行责任追究制度。对因工作措施不力、组织不到位，导致发生造成较大损失和影响的森林草原火灾频发的村（社区），将严格按照相关规定，严肃追究相关人员的责任，特别是领导干部的责任。

附件：1.清明文明祭奠倡议书

腾冲市人民政府腾越街道办事处

                                                                2026年4月1日