腾冲市商务局关于对政协

腾冲市第三届五次会议第25号提案的答复

滇滩镇政府：

你单位提出的“关于加快滇滩通道建设进度持续壮大口岸经济的建议”（第03050025号），已交我们研究办理，我局对该建议非常重视，及时成立了政协提案办理工作领导小组，分管副局长和相关股室人员通过走访调研，多方了解情况，会同协办单位进行研究，现答复如下：

一、现状

滇滩通道经云南省人民政府1990年7月13日以（云政发〔1990〕135号）文批复设立，按照《云南省人民政府转发省口岸办关于全省口岸设置布局的意见报告的通知》（云政发〔1991〕140号），明确滇滩通道为省级中缅边境主要通道。滇滩通道位于腾冲市滇滩镇（中缅北4号界碑），距市区70公里（腾板二级油路），距其培77公里，距缅北重镇密支那176公里，与缅甸克钦邦第一经济特区其培镇板瓦分镇相邻，是缅北江心坡一带重要的中缅通道，也是猴桥口岸打造为“云南面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿”的有力助推通道。2025年滇滩通道出入境人员132082人次，同比减24.0%；交通工具47163辆次，同比减6.6%；货运量491516吨。截至7月5日，累计入境稀有非金属312车9667吨（其中：干矿312车，9667吨，水矿0车0吨）；累计出境车辆9113辆286394吨（其中：化肥6475车239298吨）。滇滩通道进口商品主要为稀有非金属、铁矿石等矿产资源，出口商品主要为日用百货、化肥、工程机械等。

二、办理情况

（一）建立健全综合协调机制。充分发挥市口岸管理领导小组的职能，多年来，腾冲市商务局充分发挥沟通协调作用，与腾冲海关、腾冲出入境边防检查站、滇滩镇等口岸监管部门密切配合、共同协商，实现口岸运行数据共享，着力推动口岸畅通工作，同时与海关指定监管场地运行企业积极沟通对接，致力于解决车辆在通关过程中遇到的困难和实际问题。各有关单位依据通关实际情况采取定期不定期会谈，共同研究解决车辆通关过程中的突发事件、拥堵问题，确保滇滩通道安全、有序运行。

（二）持续提升通关便利化水平。一是结合通道实际，边检站研究制定本级便民利民七项措施，持续优化边检查验流程，采取农、矿产品入境高峰期延迟通关和开通“紧急入境就医”绿色通道等措施，切实提升执勤执法温度、出入境旅客满意度，不断提高通关便利化水平。协商海关、边检适时延长通关时间，实行“5+2”，12小时工作制度，积极推行“提前申报”“两段准入”“两步申报”等通关便利化措施，根据货物进出口时间和企业需求动态调整海关工作时间，加班验放，减少货物在口岸等待时间，缩短企业时间成本。二是在口岸设置海关“通关作业流程指引图”，针对日常通关业务设立咨询专岗窗口，建立关区季度通关引导和走访帮扶企业台账、问题清零台账；结合智慧口岸建设，有效优化监管作业流程，根据货物进出口时间、企业需求动态调整海关工作时间，加班验放，减少货物在口岸等待时间，做到货物即到即放，快速提离；健全完善通关时效监测预警机制，强化通关动态实时监控，精准对焦处理异常，防范货物滞留口岸的情况发生，保障进出口货运畅通；逐步推进提升监管智能化水平，配置智能化查验设备，开展非侵入式货物查验。

（三）加强滇滩通道基础设施建设，夯实发展基础

1. 滇滩通道联检楼基础设施建设项目。一是2022年7月，由腾冲市公安局负责实施建设滇滩通道联检楼，经腾冲市人民政府批准腾冲市滇滩通道海关业务用房项目与滇滩通道检查室合并建设，作为滇滩通道联检楼使用。二是2025年8月，由商务局负责实施滇滩通道联检楼相关设施设备建设项目，目前该项目正在实施中。

2. 滇滩通道联检楼道路扩建项目。滇滩通道联检楼主体工程建成以来，为抓好相应的配套设施，改善出入境人员、当地边民的出行条件，降低物流成本，同时提升海关、边检等联检部门日常高效监管需求，由我局实施联检楼道路扩建工程，该项目建设道路长197米，路面宽12米；沥青混凝土硬化路面2668平方米，配套建设毛石混凝土路肩、浆砌石排水明沟、沟盖板、道路标志线、标识牌及减速带等工程，项目预算总投资354.0681万元，项目已于4月份开工建设，目前正在施工建设中。

3. 腾冲出入境边防检查站滇滩分站备勤用房建设项目。为补齐滇滩通道基础设施短板，推动边境乡村振兴和稳边固防，由我局负责实施该项目。滇滩分站备勤用房占地317平方米，新建4层框架结构备勤用房1栋，建筑面积1270平方米，项目估算总投资450万元，建设工期为12个月。目前已取得发改立项批复，正在抓紧开展项目可行性研究报告编制工作。

4. 猴桥口岸滇滩边民互市监管场、查验货场建设项目。由腾冲经开区负责实施，项目占地面积136.43亩，总建筑面积9578平方米，主要建设内容为:新建海关综合业务用房、出口查验库、出口查扣仓库；入境边民互市查验区、查验大棚、H986查验房、查验扣留仓库，尸骸查验区，检疫处理区、特殊物品查验区及其他配套附属工程。计划2026年11月开工建设，项目估算总投资1.5亿元。目前正在编制可行性研究报告，开展用地规划、工程规划、施工图设计、施工招标等前期工作。

三、下步工作

（一）持续推进边检限定区域划定工作。待滇滩通道基础设施项目建成，重新划定限定区域，并完善相关物防、技防设施设备，保障通关安全高效便捷。

（二）继续推进通道基础设施建设。全力抓好滇滩通道剩余工程扫尾建设，全力多方筹措资金，加快重点项目后续工程建设，早日实现通道双边放行。

（三）持续壮大口岸经济高质量发展。目前，腾冲正在推进滇滩边民互市场所建设，下步我市将积极向上申报设立滇滩通道边民互市点，同时以腾冲科学家论坛为契机，加强招商引资，力争招引一批农、矿产品、日用品等落地加工制造业和互市进出口商品加工企业，确保农产品、矿产品等重点商品持续进口，不断扩大生产原料、建筑材料、日用消费品等商品出口规模，进一步发展壮大口岸经济。

感谢你单位对滇滩通道基础设施建设及口岸经济高质量发展的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

                                                                                                                                                                腾冲市商务局

                                                                                                        2026年8月3日

（此件公开发布）