尊敬的虞绍磊、赵增满两位代表：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在腾冲市人大第三届五次会议所提《关于支持清水镇旅居产业高质量发展的意见建议》（第41号建议）已交由我局主办，交通运输局、财政局、住建局协办。经我局会同协办单位认真研究后，现答复如下：

一、现状

2025年以来，省委省政府高度重视旅居康养产业的培育，要求把旅居业态培育成为“有一种叫云南的生活”的“样板房”，把“旅居云南”打造成为云南旅游转型升级的硬品牌，把云南培育成为海内外游客的首选旅居地之一。腾冲市委市政府立足生态和温泉两大核心资源，围绕“慢生活、深体验、可持续”的发展理念，系统布局八大旅居业态，着力打造“旅居云南·幸福腾冲”品牌。经过持续努力，腾冲旅居产业的市场影响力和美誉度不断提升，为高质量发展奠定了坚实基础。

清水镇依托热海温泉、中寨司莫拉、茶博园、大地茶海、驼峰社区传统古村落、蔺家寨古村落、良盈社区古道丝绸之路、清水镇芭蕉关自然村等文旅资源，布局开发了生态观光游、民族文化游、研学教育游、乡村体验游、康养度假、旅居等业态。

二、办理情况

2025年6月，市委市政府印发了《腾冲市旅居产业高质量发展实施方案》（腾办发〔2025〕23号），指出要充分发挥我市旅游资源和气候优势，增强腾冲对旅居人群的吸引力，将旅居产业打造成为推动我市经济转型升级的重要引擎，要求统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村、教育医疗和农村电商、消防、物流、应急避难、健身养老等设施建设，深入挖掘乡村文化，大力发展特色种养、旅居民宿、农家餐饮等业态产品。“旅居云南 幸福腾冲”品牌受业界广泛认可，在国内具备较高知名度。在实施方案中，清水村下寨和芭蕉关列入了腾冲市旅居产业建设计划。

2025年，引进腾冲融和康旅投资有限公司，在清水社区下寨计划投资2亿元，建设泽园康旅--热海温泉度假村项目，该项目将深度挖掘地温泉与自然环境优势，打造特色鲜明、竞争力强的乡村旅居品牌。同时引进大雁旅居等社会资本参与闲置资产的开发，目前芭蕉关已盘活闲置资产20多处。

在深入贯彻落实市委、市政府“旅居云南·幸福腾冲 ”的战略部署中，不断支持清水镇旅居产业高质量发展，通过组织包装，将清水等6个乡镇21个传统村落纳入腾冲市传统村落集中连片示范项目，并向上争取到7500万元中央补助资金支持，其中清水镇大寨村实施了消防设施、污水氧化塘和配套管网，荆陈村实施了文昌宫保护修缮，良盈村实施了古井古道、古建筑保护修复等保护发展工作，项目实施助力了“旅居清水·泉释幸福”的高质量发展定位。2026年由市住建局积极组织申报了清水镇良盈村传统村落试点村项目，获得省级400万元补助资金，重点实施建筑风貌整治和活化利用、基础设施建设、公共服务设施建设、历史文化要素保护利用和抢救性保护、非物质文化遗产保护传承等5个方面工作，目前正在开展项目招投标工作，项目的实施将进一步提升清水镇基础设施、公共服务设施、传统村落保护的水平。

腾冲市目前有合规网约车1072辆，有合规平台14个，服务范围覆盖全市区域，网约车运营模式为乘客在平台下单，司机收到订单后接送旅客到目的地，全市范围内都可以下单，不存在未覆盖乡镇的情况。腾冲市有公交车96辆，有公交车驾驶员91人，公交公司连年亏损，难以招聘到驾驶员，仅能勉强保障目前线路的经营，现有的车辆、驾驶员目前无法保障新线路的开通。

三、下步工作

    清水镇生态资源优越、文旅基础扎实，下一步将聚焦清水镇旅居产业发展需求，主动做好项目策划与申报，积极向上争取文旅发展专项资金、专项债券及相关政策支持，做好基础设施完善、公共服务配套提升，引进社会资本打造特色旅居业态，全力推动清水镇旅居产业高质量发展。

    感谢您们对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请您们今后一如续往的支持我们的工作。

                                             腾冲市文化和旅游局

                                                           2026年6月18日