腾冲市政协文化文史和学习委员会：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在政协腾冲市第三届五次会议所提《关于深化传统村落与非遗协同保护 赋能乡村全面振兴的建议》（第12号提案）已交由我局主办，市农业农村局、住建局协办。经我局会同协办单位认真研究后，现答复如下：

一、现状

素有“极边第一城”之美誉的腾冲，地处祖国西南边陲，特殊的地理区位、旖旎的自然风光、深厚的文化积淀、温润的气候环境，是“最适宜人类居住的地方”之一。和顺古镇、银杏小镇获云南省特色小镇荣誉，2个村（社区）入选“云南省美丽村庄”，97个中国传统村落居全省第一、全国第三，入选国家2022年传统村落集中连片保护利用示范市，49个A级旅游景区居全省第一，39个乡村振兴示范点先试先行，荣获国家乡村振兴示范县。截至目前，全市已列入非遗保护“四级”名录体系代表性项目138项（国家级3项，省级10项，市级44项、县级81项）。

近年来，我局始终立足腾冲文化旅游工作实际，坚持“以文塑旅，以旅彰文”，以高质量发展为目标，依托腾冲得天独厚的资源禀赋，深耕腾冲丰厚的历史文化资源，着力推动优秀传统文化创造性转化，创新性发展，夯实文化软实力、推动旅游产业转型升级，赋能乡村振兴和全市经济社会稳步发展。在非遗保护的具体实践中，我们坚持守正创新，多措并举推动非遗活态传承实现“见人见物生活”取得了很多阶段性突破，但由于受经济社会发展、文化发展环境变化、资金政策保障不到位等诸多因素影响，保护工作仍面临传承群体老龄化严重、核心技艺消失速度加剧、非遗价值市场转化难度加大等困难。

二、办理情况

（一）努力构建统筹机制，夯实协同保护基础。积极探索建立文旅、住建、农业农村等属地乡镇多部门联动工作机制，将非遗保护全面纳入传统村落修缮、风貌管控、产业开发全过程。严格执行传统村落“修旧如旧”修缮原则，严控大拆大建和同质化改造，留存村落传统格局、建筑风貌和民俗肌理。目前，已将和顺古镇、司莫拉佤族村等25个传统村落打造成了A级景区；扶持鼓励非遗代表性传承人建立了“非艺坊”“步步顺”“永周皮影馆”“孙氏土陶”“德深纸坊”“结香人家手抄古纸”等一批非遗传习馆。“腾冲云汉专业合作社皮影戏非遗工坊”被公布为云南省第一批省级非遗工坊。水城村傈僳族传统文化保护区成功列入云南省第二批非遗保护代表性项目名录。

（二）加强传承人才培养，壮大非遗人才队伍。一是积极向上争取政策和资金扶持，安排市文化馆、市民族文化工作队加大业务指导，培育了五合麟狮、中和舞狮、北海“小背龙”、曲石鱼灯、西源仙灯等一批传统花灯表演队；培育了佤族清戏、腾冲皮影戏、腾冲渔鼓、腾冲花灯等一批非遗特色文艺队；培育了阿昌族登窝罗、傣族嘎秧、傣族象脚鼓、傈僳族舞、傈僳族刀杆队等一批民族特色文艺队。2025年，全市新增县级非遗代表性项目5项、代表性传承人70名，9个项目晋级保山市级非遗代表性项目名录。二是加大培训力度。持续举办腾冲农民画、佤族清戏、腾冲雕梅等培训班，培养了一大批腾冲农民画家、雕梅技艺传承人。完整复排并演出了佤族清戏传统剧目《三孝记》，编创了佤族清戏《司莫拉的礼物》《家和有道》、腾冲皮影戏《赵云大战长坂坡》《樊梨花征西之大战麒麟关》、腾冲扬琴《腾越茶歌》等一大批老百姓喜闻乐见的精品文艺节目。同时，选派非遗代表性传承人分别到上海、陕西、昆明、成都、丽江等国内外参加培训。三是拓展传承途径。常态化推进“非遗进校园、进社区、进景区、进酒店、进民宿”活动开展，深化与滇西珠宝应用技术大学、保山学院等院校合作，开设非遗特色课程，到校设立“非遗大师工作室”，以益群中学为试点，每周到校开展非遗特色课程，将优秀传统文化和优秀民间技艺源源不断向学校输送，定向培育青年非遗后备人才。四是扩大宣传推广。依托我市“闹元宵”“端阳花市”群众文化品牌活动和乡镇民族传统节庆活动，常态化举办非遗技艺大赛、民俗文化展演、传统节庆活动，厚植群众传统文化认同和参与氛围。腾冲皮影戏、藤编、手工抄纸、擀香、土陶等项目多次在国内外活动中展示展演，非遗成为文旅融合新引擎。

（三）深化三产融合，激活价值增收动能。大力推进“非遗+农文旅体”深度融合，布局了界头抄纸、马站土陶、固东皮影等非遗体验点位，开发皮影观赏、藤编制作、抄纸体验等沉浸式文旅产品。推动非遗元素与茶叶、中药材、特色农产深度嫁接，培育“非遗+农产品”特色品牌。出台扶持政策支持非遗传承人创办经营主体，规范提升非遗工坊建设运营，积极引导社会资本参与非遗产业开发。依托市域酒店、餐饮载体，推广腾冲特色美食与非遗主题宴席，延伸非遗产业链条，带动乡村群众就近就业、增收致富。

（四）整合宣传资源，提升文旅品牌能级。依托腾冲文旅微信公众号，打造了“跟着非遗游腾冲”“跟着美食游腾冲”“跟着美景游腾冲”等宣传矩阵。策划拍摄了腾冲美景、腾冲美食、传统村落、特色非遗等为主题纪录片、宣传片，利用现代手段宣传腾冲形象，讲好腾冲故事。此外，还联动梁河、盈江、芒市、陇川、龙陵、瑞丽等周边区域整合资源，规划打造边境文化旅游环线，将传统村落、非遗工坊、民俗点位全部纳入精品旅游线路。借助科学家论坛、边交会等重大平台集中展示非遗文创、传统技艺，持续提升腾冲传统村落和非遗文化品牌知名度、影响力。

三、下步工作

    下一步，我局将以本次提案办理为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，常态化开展非遗资源普查、濒危项目抢救保护，优化传承人及民间文艺团队补助长效机制，扩大非遗进校园、进社区覆盖面，深化校地合作人才培养，完善大师带徒梯队培育模式，常态化举办非遗赛事和民俗展演，留住老技艺、培育新传人，破解传承后继乏人难题。深耕“生态+文化+旅游”融合发展战略，丰富非遗沉浸式体验业态，做强“非遗+文旅”“非遗+农业”“非遗+文创”融合业态，加大非遗工坊政策扶持和培育力度，壮大非遗市场经营主体，延长产业链、提升价值链，真正把文化资源转化为乡村振兴增收优势。整合全媒体宣传矩阵，创新传播方式和推广载体，持续完善边境文化旅游环线布局，串联传统村落、非遗点位打造精品旅游线路，依托各类重大展会平台常态化开展非遗展示推介，持续放大腾冲传统村落和非遗文化品牌效应，以文化保护活化赋能边疆乡村全面振兴。

    感谢您们对腾冲市旅游旅创工作的关心和支持，请您们今后一如续往的支持我们的工作。

                                        腾冲市文化和旅游局

                                        2026年6月4日