尊敬的清水镇政协联络组：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在政协腾冲市第三届五次会议所提《关于清水镇旅居产业高质量发展的建议》（第51号提案）已交由我局主办，自然资源局、投资促进局协办。经我局商协办单位认真研究后，现答复如下：

一、现状

2025年以来，省委省政府高度重视旅居康养产业的培育，要求把旅居业态培育成为“有一种叫云南的生活”的“样板房”，把“旅居云南”打造成为云南旅游转型升级的硬品牌，把云南培育成为海内外游客的首选旅居地之一。腾冲市委政府立足生态和温泉两大核心资源，围绕“慢生活、深体验、可持续”的发展理念，系统布局八大旅居业态，着力打造“旅居云南·幸福腾冲”品牌。经过持续努力，腾冲旅居产业的市场影响力和美誉度不断提升，为高质量发展奠定了坚实基础。

清水镇依托热海温泉、中寨司莫拉、茶博园、大地茶海、驼峰社区传统古村落、蔺家寨古村落、良盈社区古道丝绸之路、清水镇芭蕉关自然村等文旅资源，布局开发了生态观光游、民族文化游、研学教育游、乡村体验游、康养度假、旅居等业态。

    二、办理情况

    （一）坚持规划先行，谋定而后动

    2025年6月，市委市政府印发了《腾冲市旅居产业高质量发展实施方案》（腾办发〔2025〕23号），指出要充分发挥我市旅游资源和气候优势 ，增强腾冲对旅居人群的吸引力，将旅居产业打造成为推动我市经济转型升级的重要引擎，要求统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村、教育医疗和农村电商、消防、物流、应急避难、健身养老等设施建设，深入挖掘乡村文化，大力发展特色种养、旅居民宿、农家餐饮等业态产品。“旅居云南 幸福腾冲”品牌受业界广泛认可，在国内具备较高知名度。在实施方案中，清水村下寨和芭蕉关列入了腾冲市旅居产业建设计划。

在维护《腾冲市国土空间总体规划（2021-2035 年）》中，将清水镇“热海温泉”“边关古隘”“司莫拉”等核心旅居片区的空间需求，纳入市级国土空间规划的重点考虑范畴，针对热海河谷、芭蕉关、司莫拉等不同集聚带的功能定位，通过明确用地兼容性、建筑风貌引导及容积率管控，避免同质化建设，来保障“文化体验+康养旅居+农业休闲”等混合业态的落地空间。

    （二）聚焦招商引强，推动专业运营落地

    在全市旅居产业的招商工作中。一是将清水镇旅居项目纳入市级重点招商目录和年度招商计划，优先统筹招商资源、倾斜招商力量，明确专人负责对接推进，确保招商工作有序开展。二是依托市级招商推介平台、文旅行业展会、商会协会等渠道，重点宣传清水镇旅居资源优势、发展潜力及相关招商扶持政策，精准包装推出一批温泉康养、古隘文化体验、民族特色旅居等重点招商项目，提升项目吸引力。目前，在清水社区下寨的泽园康旅-热海温泉度假村项目已投资建设，位于良盈社区的腾冲市热海路温泉康养小镇项目已成功招商。

    （三）多层次融合发声，构建立体宣传格局

    一方面，充分发挥腾冲融媒体中心、腾冲文旅等官方媒体的权威性和覆盖面，系统性地宣传推介腾冲的旅居住宿产品、精品徒步路线、非遗体验项目、特色美食文化等，全面、生动地展示腾冲旅居生活的丰富性与幸福感。同时举办“有一种叫云南的生活·旅居云南系列新闻发布会·‘浴’在保山专场发布”、“情定云南·许一生 永和顺”腾冲旅行婚礼首选目的地推介会等活动，进一步增加旅居腾冲的知名度。另一方面，积极鼓励和引导旅居从业人员和旅居者本身成为腾冲的“代言人”。

三、下步工作

    清水镇生态资源优越、文旅基础扎实，下一步将聚焦清水镇旅居产业发展需求，系统指导好清水镇旅居产业的顶层设计，做好“幸福清水”旅居品牌的宣传，围绕热海河谷温泉康养旅居带、司莫拉特色旅居带、芭蕉关芭蕉休闲旅居带，做好项目的策划与申报，积极争取专项资金、专项债券及相关政策支持，完善基础设施，全力推动清水镇旅居产业高质量发展。

感谢您们对腾冲市旅游旅创工作的关心和支持，请您们今后一如续往的支持我们的工作。

                              腾冲市文化和旅游局

                                                   2026年6月18日