尊敬的陈朝雄委员：

感谢您一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您在政协腾冲市第三届五次会议所提《关于在农村开展乡村民宿和康养旅居的建议》（第98号提案）已交由我局主办，国资委、自然资源局和人社局协办。经我局商协办单位认真研究后，现答复如下：

一、现状

2025年以来，省委省政府高度重视旅居康养产业的培育，要求把旅居业态培育成为“有一种叫云南的生活”的“样板房”，把“旅居云南”打造成为云南旅游转型升级的硬品牌，把云南培育成为海内外游客的首选旅居地之一。腾冲市委政府立足生态和温泉两大核心资源，围绕“慢生活、深体验、可持续”的发展理念，系统布局八大旅居业态，着力打造“旅居云南·幸福腾冲”品牌。经过持续努力，腾冲旅居产业的市场影响力和美誉度不断提升，为高质量发展奠定了坚实基础。

曲石镇拥有优越的自然环境和人文资源，有万亩银杏林海、千亩观光农田、百只短尾猕猴、柱状节理、江南峡谷风光等奇特的自然景观，有野猪箐桥、向阳桥、江苴古镇、高黎贡山古驿道等人文资源。目前已落地的雅居乐云南原乡、景业高黎贡小镇等旅居项目，引入丽呈温泉度假酒店开展“酒店+温泉+康养”一体化的旅居业务，较好地带动了曲石镇旅居产业的发展。

二、办理情况

（一）摸清家底，盘活闲置资源。2025年6月印发了《腾冲市旅居产业高质量发展实施方案》，方案明确要求，由农业农村局牵头，推进“多规合一”实用性村庄规划，健全农村宅基地联审联管工作机制，强化村庄建设风貌引导和管控，每年安排乡村振兴衔接资金1000万元，用于指导各乡镇（街道）利用有条件的空心村、闲置房等开展旅居建设。在腾冲市53个旅居目的地建设计划表中，下表院作为乡村旅居目的地发展，其建设内容就含有按照“轻介入、微改造、精提升”原则改造闲置民居12户，目前引入社会资本已有10余栋闲置老房焕发新生，让“沉睡资源”变为“源头活水”。

曲石镇以“生态旅居+科普研学+户外运动”为产业链，旅居品牌效应渐显，吸引了北京、内蒙古等地人士前来，更多的闲置资源有望得到利用。

（二）探明资源，合理开发。曲石镇已探明河头温泉、河边温泉、龙潭温泉等多处天然温泉资源，为合理开发曲石镇温泉，通过矿业权的设置，确保曲石镇乡村民宿和康养旅居产业的发展，5月，在交易中心挂牌出让了腾冲市曲石镇两江口—蔺家湾地热水。

（三）适应市场，培养人才。人社局在每年的技能提升行动工作中，针对旅居民宿从业人员开展各类技能培训及创业培训，培养旅居管家、康养护理、市场营销、管理运营等方面专业人才，以提高旅居业的服务品质和管理水平。2026年初，市文旅局组织召开腾冲市旅居企业人才需求座谈会，征集到宣传型、策划型、运营型、康养型、社群组织等方面的人才需求，腾冲一职校表示，他们会根据企业的人才需求，开展相关的培训工作。

三、下步工作

    今后将进一步宣传好腾冲旅居产业的发展优势，引导社会资本，盘活闲置资产，进一步利用好温泉资源，做强做大曲石镇的旅居产业。

感谢您对腾冲市旅游旅创工作的关心和支持，请您今后一如续往的支持我们的工作。

                                                              2026年6月18日

                                                            腾冲市文化和旅游局