常家通代表：

您提出的《关于提升腾冲市乡镇卫生院儿童急救设备配置水平的建议》（第03050024号）已收悉。感谢您对我市卫生健康工作的关心、关注和支持，对您提出的提案我们高度重视，经调查研究，答复如下：

一、基本情况

目前，我市共有乡镇（街道）卫生院21个，村卫生所218个。其中，7个卫生院设立了儿科门诊（含2个妇儿科），4个卫生院专门设置了儿童保健室和儿科住院部；其他卫生院虽未设立专门的儿科门诊和住院部，但设立的全科门诊可提供儿童诊疗服务。服务项目涵盖儿童内科常见疾病诊疗、儿童预防接种、输液服务，以及血常规、尿常规、血生化、免疫等检验项目和DR、心电图、B超等检查项目，同时开展小儿推拿、穴位贴敷、耳穴治疗及儿童保健等服务。

二、增加儿童专用设备配备

（一）摸清底数，实施分类指导。对全市21家乡镇卫生院的儿童急救设备进行全覆盖摸底，掌握儿童监护仪、小儿简易呼吸器、儿童喉镜、儿童气管插管、婴儿暖箱、儿童除颤电极板、儿童血压袖带等专用设备的实际配备数量和使用状况。根据摸底情况，将卫生院划分为“基本达标、急需补充、重点建设”三类，制定差异化配备方案，优先解决“从无到有”问题，再推动“从有到优”。

（二）聚焦急需，补齐关键设备。明确将儿童专用监护仪、小儿简易呼吸器、儿童喉镜及气管导管、新生儿复苏气囊、婴儿辐射保暖台等列为乡镇卫生院儿科急救“必配设备”。对尚未配备上述设备的卫生院，纳入采购计划，限期配备到位。特别是对滇滩、明光、猴桥等距城区较远、转运时间长的边境乡镇卫生院，优先保障儿童急救设备的齐全配置，确保第一时间有效施救。

（三）结合分级配置，推进标准化建设。落实国家卫生健康委发布的《乡镇卫生院医用装备配置标准》（WS/T843-2025），将儿童诊查床、监护设备、自动体外除颤器（AED）及输液泵等通用设备纳入配置清单。同时，在对中心卫生院和一般卫生院实施分级配置中，进一步明确儿科急救设备的差异化要求，对服务人口多、辐射范围广的中心卫生院适当提高配置标准，逐步实现区域均衡布局。

三、加强资金保障，制定设备配置标准

（一）严格落实国家标准，细化本地清单。国家卫生健康委发布的《乡镇卫生院医用装备配置标准》（WS/T843-2025）已于2025年10月1日正式施行，该标准为乡镇卫生院的设备配备提供了依据。各乡镇卫生院依据这一标准，结合自身实际，制定“儿童急救设备配置清单”，明确急救设备的品种、数量和规格要求，做到“一院一单”、对标配置，使设备配置有据可依、有章可循。

（二）拓宽资金渠道，构建多元投入格局。为解决资金瓶颈，按照“向上争取+财政配套+社会动员”的思路多管齐下。一是积极向上争取，紧紧抓住省级“重点中心乡镇卫生院提质建设”项目和“边境地区乡镇卫生院能力提升项目”等政策机遇，将儿童急救设备配置作为专项资金的重要使用方向予以重点申报，滇滩、明光、猴桥等边境乡镇已作为重点对象纳入申报范围。二是协调本级财政支持，主动与市财政局会商，将乡镇卫生院儿童急救设备更新和补充经费纳入年度预算统筹安排，重点向偏远、薄弱卫生院倾斜，建立常态化、制度化的财政保障机制。三是动员社会力量参与，积极争取对口帮扶、社会捐赠、公益项目等多渠道支持，汇聚更多资源用于儿童急救能力建设。

（三）强化绩效监管，发挥资金最大效益。建立设备采购、使用、维护全流程监管机制，严防设备“配而不用、用而不管”。将儿童急救设备的使用率和完好率纳入卫生院绩效考核，确保每一笔资金、每一台设备都用在刀刃上，真正惠及患儿。

四、提升“软硬件”实力，加强急救网络协同

设备是基础，人才是核心，网络是关键，努力实现从设备配备到能力提升、从单点应对到区域协同的转变。

（一）实施“设备+人才”赋能，确保设备有人用、用得好。依托市人民医院“县级危重新生儿救治中心”（儿科为省级临床重点专科）及市中医医院“云南省助理全科医师培训基地”，建立覆盖全市的区域儿童急救培训中心。每年对乡镇卫生院儿科骨干至少进行一次轮训，实施“导师制”下沉带教，以查房、病例讨论、模拟演练等多种形式提升基层儿科急救实战能力。2025年，已组织“腾冲市2025年基层医疗卫生人员培训项目”多期，覆盖内、外、妇、儿基础知识及常见病、多发病的同质化诊疗培训，并开展心肺复苏、外科止血、清创等实践操作的规范化训练。长期落实《云南省儿科医师转岗培训项目实施方案》，每年积极争取分配名额，鼓励符合条件的全科医师参加儿科转岗培训。依托医共体信息平台，建立市—乡儿童急救远程指导系统，实现心电监护仪等关键设备数据的实时传输，让市级儿科专家能够“隔空”指导现场抢救，为急危重症患儿赢得黄金救治时间。同时，通过腾讯会议等工具开展常态化线上培训与疑难病例讨论，有效解决基层培训覆盖不足的问题。

（二）优化急救网络，提升协同救治能力。升级边境急救站，前移救治关口，在猴桥、滇滩、明光等交通不便的边境乡镇，推进标准化急救站升级改造，逐步配备车载儿童转运呼吸机、婴儿暖箱等转运设备，将其纳入全市120统一调度体系，缩短急救响应时间，提升基层首救能力。畅通绿色通道，落实“上车即入院”，全市21家乡镇卫生院均已与市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院签订双向转诊协议，全面建立儿童急危重症转诊绿色通道。严格执行“上车即入院”原则，转诊患者优先接诊、优先检查、优先住院，简化入院手续，最大限度减少延误。专家资源下沉，做实技术帮扶，腾冲市已建有专家工作站96余个，其中乡镇卫生院17个。

最后，再次感谢您对腾冲卫生事业的关心、关注和重视，恳请您一如既往地给予我们工作提出宝贵意见和建议。

腾冲市卫生健康局

2026年6月23日