徐伟智代表：

您提出的关于整治城区老旧工程机械噪音扬尘污染，维护腾冲旅游城市形象的建议（79号），已交我局牵头研究办理，现答复如下：

一、现状

近年来，随着我市城市化进程不断加快，城区各类房屋建筑、市政基础设施等工程项目陆续开工建设，大量工程机械投入使用。与此同时，城区货运车辆、工程机械带来的噪音污染和扬尘污染问题日益突出，私人闲散工程机械流动性强、点位分散，早晚、夜间违规作业噪声超标，小型零散工程未落实湿法作业，砂石、渣土露天堆放无覆盖，车辆带泥上路，已成为影响市民生活质量和旅游城市形象的重要问题。由于监管难度大、部分群众环保意识不强，认识不到位等原因，此类问题仍时有发生。

二、办理情况

（一）高度重视，周密部署。为进一步加强我市柴油货车和非道路移动机械管理工作，建立健全长效管理机制，制定印发了

《腾冲市柴油货车污染治理攻坚战实施方案的通知》、《腾冲市城市建成区禁止使用高排放非道路移动机械区域划定方案的通知》、《关于印发建筑施工和道路扬尘污染治理污染治理攻坚三年行动（2023—2025年）的通知》，明确工作任务、责任单位，建立治理工作台账，严格贯彻落实污染治理。

（二）强化部门协同，形成监管合力。建立多部门联合执法机制。生态环境、公安、住建、综合执法、交通运输等部门按照职责分工密切合作，加强指导、监督。依托第三方检测公司进行技术检测，深入企业和道路开展柴油货车和非道路移动机械污染物排放检测。2023年以来，开展柴油货车和非道路移动机械抽检联合执法专项行动共出动人员60余人次，出动车辆20余车次。共抽测柴油货车70辆，非道路移动机械抽测22台。针对抽检不合格车辆，下发限期整改通知书，进行维修后并到机动车检测站复检，合格后方可上路行驶。整改后仍不达标的，依法处罚并通报行业主管部门，长期限制入城通行资格。

（三）强化源头管控，推进老旧机械淘汰更新。一是强化机动车检测机构监管。联合市场监管局、交通运输局、交管大队等部门对辖区机动车检验机构开展专项检查整治活动，严厉打击擅自减少检验项目或者降低检验标准、尾气排放检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数、用其他车辆代替受检车辆进行检验等违法违规行为，检查机动车检测机构20余家次。二是积极推进老旧货车淘汰更新。我市现有货运车辆2888辆，5月份通过公安车管数据对比注销道路运输证车辆368辆。近三年来，交通运输行业一直在推广老旧货车提前报废更新补贴政策，国三、国四排放的营运货车车辆都在补贴政策内，腾冲市累计提前报废70余辆老旧货车。三是重拳整治抛洒与黑烟污染。将尾气冒黑烟、建材遗撒污染路面纳入相关职能部门日常执法重点，现场处罚违法行为，责令责任方及时清扫路面；对多次违法的施工企业，收紧其入城通行审批。

（四）优化运输通行方案，因地制宜实施错峰管控。一是现阶段我市城市外围绕城路网承载力严重不足，仅腾越路、玉泉路、华严路三条道路可满足货车绕城通行。若直接执行12:00—14:30午休、20:00后全域货车禁行，过境货车无合规绕行线路，极易倒逼车辆违法穿行小区街巷，反而加重扰民问题；同时，将直接中断在建项目物料运输，影响全市工程建设进度，因此暂不具备全域禁行条件。二是核心敏感区域严格限时禁行。在城市主城区等居民游客密集区域，严格落实午休、夜间禁行要求，禁止老旧高噪声工程车辆驶入。三是绕城干道分类通行。腾越路、玉泉路、华严路允许合规过境货车正常过境通行，全程严格限速、全域禁鸣，加密路面巡逻，严查超速、野蛮驾驶行为。四是本地工程运输报备通行。城区施工短途运输车尽量安排日间平峰作业；确需夜间运输的，必须提前向相关职能部门报备，申领临时通行凭证，固定行驶路线，规避人员密集区域。

（五）加强过程监管，提升噪音和扬尘治理水平。一是全域强化禁鸣执法。在城区全域布设禁鸣标识，重点围绕校园、医院、景区开展午休、夜间专项巡查，严厉打击货车、工程车乱鸣笛行为，守护城区环境静谧。二是加大执法巡查力度。采取专项检查与日常巡查相结合的方式，督促施工单位严格落实建筑施工扬尘“六个百分百”标准。未冲洗、密闭不达标的车辆禁止驶出工地，从源头阻断带泥、渣土外流隐患。2026年以来，开展施工工地扬尘治理检查共计28个次，出动人员40余人次。三是加强道路扬尘管控。采取“设卡+流动”巡查模式，在城市出入口核查出场车辆，对出场车辆车轮、底盘冲洗情况核查，发现车身带泥、泥土污染路面立即责令清理并依法处罚。杜绝违规运输遗撒污染道路，环卫站每天对城市道路进行清洗，切实维护城市道路整洁。

（五）强化宣传教育引导。充分利用各类宣传活动开展环保法规和道路交通安全法，以及入户检查过程中进行相关法律法规宣传，发放各类宣传资料2000余份，有效提升企业和机械使用人的环保意识。

三、下步工作计划

（一）健全长效治理机制。完善部门协同监管机制，进一步厘清权责边界，健全信息共享、联动处置等配套制度。建立“源头防控—过程监管—末端提升”的全链条责任体系。构建“监测预警—联动处置”的全周期管理体系，确保噪音、扬尘治理工作常态化、长效化。

（二）强化监督管理。将城区老旧工程机械噪音、扬尘治理纳入城市环境综合整治重点工作，重点加强景区周边、游客集中区域施工工地的监管力度。严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》和《建筑施工噪声排放标准》，确保施工噪音排放达标。推动施工企业主动履行社会责任，搭建“居民—工地—社区”三方协商平台，营造宁静、洁净的城市环境，切实维护我市旅游城市良好形象。

（三）强化执法监督。加大车辆运输“线路”上的执法力度和巡查频次，加大对违法行为的曝光力度。督促各有关部门在组织安排、人员配备、力量动员方面主动作为，提升联合执法效果。

（四）强化宣传引导。常态化面向工程机械机主、施工企业、货运从业者开展普法宣传，引导企业主动更新合规车辆，从源头降低老旧车辆通行需求。同时面向游客、市民开展宣传活动，营造全民监督氛围，对外宣传我市蓝天宁静的文旅环境优势，助力旅游品牌塑造。

感谢您对生态环境保护工作的关心和支持，请您今后一如既往的支持生态环境保护工作。

                                              保山市生态环境局腾冲分局

                                                     2026年7月3日