刘兆明委员：

您在政协腾冲市委员会三届五次会议上提出《关于把我市宗教场所饮水消防安全，纳入腾冲市城乡一体化供水消防安全总体规划的建议》（第107号），市政府已交由腾冲市民宗局协同市水务局、市消防救援局办理。这充分体现了您对宗教活动场所供水消防安全的高度关心和重视，我们对此向您表示衷心的感谢！

我局接到通知后高度重视，及时召开班子会议，并与市水务局、市消防救援局及相关部门沟通，对建议进行了认真的研究，现答复如下：

一、我市宗教活动场所消防安全情况

一是常态化开展安全检查。民宗局每月组织开展宗教活动场所消防安全检查，督促场所建立健全严格的消防安全管理和日常防火巡查机制，完善宗教场所消防安全管理制度和火灾防范措施。2025年以来，消防救援大队共开展联合检查20余次，覆盖全市所有登记在册的宗教场所。二是建立健全消防安全设施。联合消防救援局、文管部门，督促重点宗教活动场所对老旧电气线路进行全面更换并穿阻燃管保护，淘汰不合格插座和花线。在条件具备的殿堂，推广安装独立式烟感报警器，帮助建立微型消防站，配备不少于6人的志愿消防队员，并针对腾冲山区缺水特点，配备手抬机动泵、消防水带、水枪及储水设施，确保“救早、灭小、三分钟到场”。2025年投入4万元在来凤寺、东门清真寺开展消防安全标准化建设试点项目，进一步强化宗教活动场所消防安全。三是组织开展消防安全演练。2026年组织各乡镇（街道）统战委员、宗教干部及4个宗教团体负责人开展1次消防安全演练，强化了消防安全常态化管理意识，有效提升了整体火灾防控能力，为常态化开展消防安全管理、防范化解火灾安全风险、保障各项工作平稳有序开展提供了有力保障。

二、我市城乡供水一体化项目解决饮用水具体情况

（一）我市制定的城乡供水一体化思路

根据省、市的文件精神，2023年9月我市出台了《腾冲市全面推行城乡供水一体化实施方案（试行）》（腾政办发〔2023〕41号）、《腾冲市城乡供水一体化统建统管工程实施办法（试行）》（腾供水办发〔2023〕1号），城乡供水一体化最重要的一个原则就是“统筹考虑生产生活、消防需要，一并规划设计、一并实施”，解决方式主要有3种：一是城市及周边7个乡镇（街道）适合城市供水管网延伸覆盖的区域，由城区水厂统一供水。二是城市供水无法覆盖的12个乡镇，通过建设“千吨万人”及以上集中供水工程，覆盖集镇及周边村寨，做到宜覆尽覆。三是独立村（寨）供水系统。对因分散、偏远、地势高等原因导致城区供水系统、乡镇（街道）集中供水系统不宜覆盖的村寨，采用“百吨千人”小型集中供水工程及分散式供水工程为补充的供水工程体系。

（二）存在的问题

一是标准化水厂投入较大，国家没有补助资金，市场化投入不足。近年来国家在标准化水厂建设没有资金项目支持，都是采取市场化运作方式，由企业、社会资本或银行贷款投入，以水费收入作为投资回报，因我市农村群众居住相对分散，标准化水厂投资较大，效益不高。供水管网改造费用也较高，据统计，仅实施村寨内的管网改造，户均投入在3000元~5000元之间，靠水费回收成本需要周期较长，因此，社会资本投入的积极性不高。二是农村群众普遍认为水价过“高”，不接受城乡供水一体化的水价。我市水资源相对丰富，群众接水方便，因此造成人饮工程规模小、管理水平不高，水价过低的实际状况，目前，我市1133件农村供水工程中收费的有831件（水价大于1.0元/立方米的仅有347件，绝大多数水价不超过1.5元/立方米），未收费的有315件。标准化水厂建设标准高、投资大、运管管理规范，相对投入较高，水价相对较高（在2.0~2.7元/立方米之间），农村群众普遍不接受城乡供水一体化的水价。

因此，城乡供水一体化项目具备有投资主体、用水量大、受益群众能接受“高水价”等条件下才能实施，目前只能根据群众需求程度，分期分批逐步推进，要基本实现城乡供水一体化的目标，还需要较长时间。我市宗教场所位置相对较高、多数位于林区，现已建成的规模化水厂难以覆盖，极少在覆盖范围内的，架设供水管道资金也较高，供水企业、用水户都无法承担，一般采取“政府补助+供水企业+用水户”投入的模式进行，政府补助可由项目资金或地方政府财政解决，因此近期内宗教场所要实现由城乡一体化供水的目标还很困难，只能根据各个点的情况逐步解决。

感谢您对我们工作的关心和支持！并请您在今后的工作中提出更好的意见建议。

联系电话：0875—5181509

                   腾冲市民族宗教事务局

                                                     2026年6月29日