2月15日，国家发改委发布信息表示，2016年投资形势仍然错综复杂，必须坚持促投资、稳增长政策，充分发挥投资在经济增长中的关键作用。要看懂2016年固定资产投资，须明白三个问题：谁来投、怎么投、投什么。

谁来投：国家发改委掌握的资金主要用在公益性的项目上，作为一种引导资金，会通过投融资体制改革，吸引社会投资。比如说通过特许经营、PPP模式来吸引社会投资。

怎么投：2016年，国家发改委通过投融资体制改革，更好地用好政府性投资，更好地吸引社会投资，让投资在经济增长当中发挥关键性作用。

谁来投：投资集中在7个方面，即国家发改委牵头的11大类投资工程包；6大消费工程；“一带一路”倡议；京津冀协同发展战略；长江经济带建设；国际产能合作。投资重点涵盖保障性安居工程、粮食、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设以及教育、医疗、文化事业。近两年还有一个重点，就是脱贫攻坚。

11大类投资工程包：主要包括信息电网油气网络重大工程包，生态环保重大工程包，清洁能源重大工程包，粮食水利重大工程包，交通运输重大工程包，健康养老服务重大工程包，能源矿产资源保障重大工程包，现代物流重大工程包，城市轨道交通重大工程包，增强制造业核心竞争力重大工程包，新兴产业重大工程包。根据国家发改委的统计，截至2015年11月底，11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目，已累计完成投资47099亿元。

6大消费工程：2016年，国家将持续通过壮大信息消费，促进绿色消费，稳定住房消费，升级旅游休闲消费，提升教育文化体育消费，培育养老健康家政消费等6大消费工程培育和壮大新的消费增长点。

“一带一路”倡议：国家发改委认为，两年多来，“一带一路”倡议建设推进顺利，取得了重要进展：一是顶层设计顺利完成，多部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》；二是合作共识不断深化，我国已与土耳其、波兰等约30个国家签署共建“一带一路”倡议谅解备忘录；三是投资贸易蓬勃发展，加快推进了国际产能合作；四是国内各方积极行动。2016年，中国将在推动共建陆海经济走廊、统筹国内各种资源、扩大全方位影响等三个方面推进“一带一路”倡议。

京津冀协同发展战略：2015年03月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。2015年10月，国家发改委正式印发《环渤海地区合作发展纲要》，认为加快环渤海地区合作发展有利于打破行政分割，在更大范围内优化配置资源要素，统筹解决京津冀和环渤海地区发展面临的突出矛盾与共性问题，积极探索区域合作新机制。

长江经济带建设：2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。除了减轻航运企业负担，还出台了加强生态建设、建设黄金水道、坚持创新发展、加快新型城镇化、陆海双向开放等举措以促推长江经济带建设。

国际产能合作：2016年，国家发改委将聚焦融资瓶颈这一企业反映最集中的突出难题，协调推动有关部门和机构在完善财税支持政策、发挥优惠贷款作用、拓宽外汇储备使用渠道、增强开发性金融和政策性银行服务能力、强化出口信用保险作用的基础上，持续加大对国际产能合作的资金支持力度。

下步，市发改局将紧紧围绕国家发改委明确的2016年固定资产6大方向，切实抓好固定资产投资工作：一是加强组织领导，细化任务分解，层层抓好落实。二是狠抓项目建设，积极加大项目前期工作力度，加快推进在建项目，紧盯招商引资项目不松懈，确保项目早日落地建设。三是加强协调服务，切实协调解决好促投资、稳增长中遇到的困难和问题，保证重点项目顺利实施。四是抓好投资统计，确保不重不漏，应统尽统。五是筹划好明年投资，不断增添明年投资推进的内在活力。