一、起草背景

一是具体落实总体国家安全观的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视粮食安全。习近平总书记多次强调，解决好十几亿人的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事；确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。同时，加快制定腾冲市《关于切实做好全市粮食安全保障工作的实施意见》也是健全地方粮食安全保障体系，以法治方式守住管好“天下粮仓”的迫切需要。

二是基于对涉粮问题有效整改的客观需要。自2021年9月我市涉粮专项整治工作开展以来，根据省委省政府统一部署，按照保山市《关于开展全市粮食购销领域腐败问题专项整治的工作方案》和专项整治工作动员部署电视电话会议要求，腾冲市委市政府高度重视，就如何抓实涉粮问题专项整治工作进行安排和部署，为了确保问题整改成效和我市粮食安全，扎实践行国家粮食安全的行业使命和政治责任，根据《保山市人民政府关于切实做好全市粮食安全保障工作实施意见》（2022）7号，我市结合实际于2022年6月12日制发了腾冲市《关于切实做好全市粮食安全保障工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要内容

一是《实施意见》思路定位清晰准确，粮食生产流通体系基本形成，对我市如何保障粮食安全奠定了工作基础和条件。

二是《实施意见》统筹考虑粮食生产、流通、储备、加工、消费、应急、宣传等各环节；把保障粮食安全作为底线，与加快农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略相衔接，对促进我市经济社会发展提供有力保障。

三是《实施意见》重点从：全力抓实粮食生产，筑牢安全保障基础；强化粮食市场调控，稳定粮源有效供应；加快粮食产业升级，促进产业健康发展；完善应急体系建设，提升应急保障能力；强化质检能力建设，保障粮食质量安全；加强监测管好预期，促进市场平稳运行；深入推进节粮减损，强化粮食安全教育；强化部门协同配合，提高粮食安全保障水平，等8个方面做安排和要求。涉及乡镇（街道）19个、部门15个。