2025年以来，在市委、市政府正确领导和安排部署下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣深入学习习近平法治思想这一主题，积极推动法治政府建设工作。

一、主要举措和成效

（一）定期谋划部署法治政府建设工作

一是加强组织领导。市工信局始终坚持把法治工作与服务企业工作紧密结合起来，为贯彻落实腾冲市关于开展法治政府建设工作的有关要求，及时调整更新法治工作领导小组，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓的工作机制，有力提高了法治宣传教育和依法治理水平。同时，有效落实每月普法工作提示函，对普法工作任务进行明确和细化，责任落实到具体股室，明确时间节点，确保法治宣传各项工作任务逐项落实、全面完成。

（二）落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度等情况

一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，规范重大决策事项、干部任免、重大项目安排、大额资金使用行为，把合法性审查纳入文件签批流程，明确签批程序，把合法性审查作为重大事项决策的必要程序和重要环节，做到未经合法性审查的或经审查不合法的事项不得移交讨论。二是强化法律顾问作用，继续聘请云南雪印律师事务所律师作为局常年法律顾问，并签订聘用合同。在重大行政决策过程中充分听取法律顾问意见，提升法律顾问服务决策的质量。通过落实政府法律顾问制度，在重要信访维稳、投诉举报处理、推进依法行政中发挥了积极作用，进一步提升了市工信局依法行政水平。比如法律顾问处理信访、依申请公开案件10余件；三是抓好公职律师管理工作，制定了本单位公职律师管理办法，2024年新增的公职律师1人因工作调动已调出单位公职律师管理系统，在下步工作将进一步挖掘培养公职律师，为法治政府建设舔砖加瓦。

（三）长效化强化执法力量，筑牢“规范防火墙”

通过学习培训，全局干部职工严格规范公正文明意识不断提高，业务能力水平进一步提升。截止目前，持行政执法证8人，占单位人数比例17%。人才储备分配科学合理，与企业业务往来较多的股室均具备执法证。

（四）推进区块链+行政执法和监督平台推广运用

组织执法人员学习平台操作运用，参加上级线上培训10余次，通过系统完成执法数据、执法计划等录入公示工作。

（五）规范执法行为，杜绝“扰企无底线”

深入贯彻全面依法治国战略和省、市法治政府建设要求，落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确要求聚焦重点领域、严控检查频次、推行精准监管，为执法工作划定重点范围和操作标准。根据“双随机”执法计划及上级工作安排，在辖区内开展预拌混凝土、预拌砂浆生产企业行政检查1次。

二、存在的问题

一是面对新形势下执法工作，具有执法证人员的法律、法规等业务知识有待进一步加强提高；二是执法专业化有待提高，因机构改革，权责清单尚未明确，从工业信息化执法领域来看，食盐类企业在县区内无市场主体，清洁能源生产等公共事项审批权限属上级，且为市场主体主动申请事项，因此在县一级目前没有行政许可、行政处罚等行政执法内容。在进一步推进执法事前、事中、事后等具体执法环节实践经验不足。

三、党政主要负责人履职情况

（一）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督等情况

支持司法机关依法独立公正行使职权。支持法院、检察院依法独立公正行使职权；建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。支持司法机关开展司法监督，支持司法机关依法办案，坚决排除地方和部门保护主义的干扰，为司法机关依法履职创造良好环境。

（二）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任制度。利用周例会、党组会等会议，党政“一把手”带头学法普法10余次。一是宣传入机关。为进一步加强我局行政执法队伍培训，制定了《工信局2025年行政执法人员全员学习计划》，结合行业特点，重点学习了科学技术进步法、中小企业促进法、云南省中小企业促进条例、优化营商环境条例等一系列法律条例。二是宣传上微信。在微信公众号先后发布了国家安全教育日活动、反恐怖主义法等内容。三是宣传入企业。通过企业服务团制度，各小组长充当好宣传员，把涉企政策法规精准带进挂钩企业，全年宣传100余次。

四、下步工作打算

今后，市工信局将持续聚焦企业需求，以问题整改为抓手，持续推进行政执法主体明确，建立涉企检查清单，加强执法人员教育，拓展法治宣传的广度，为县域工业经济高质量发展保驾护航。

腾冲市工业和科技信息化局

2026年1月14日