2017年来，在腾冲市委、市政府的领导下，在保山市民宗局的指导下，我局全面贯彻落实中央、省、市民族宗教工作会议精神，以民族团结进步示范区建设为抓手，以确保民族地区全面建成小康社会为目标，加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐，不断提高依法管理民族宗教事务能力，着力维护民族团结、宗教和谐，现将2017年民族宗教工作总结如下：

一、深入贯彻落实中央、省、市民族宗教方针政策和决策部署

（一）深入学习贯彻中央、省、市民族工作会议精神。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，牢固树立“各民族都是一家人、一家人都要过好日子”的理念，把握建成小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创的原则，深入推进习近平总书记考察云南重要讲话和中央、省、市民族工作会议、全国全省城市民族工作会议精神的全面贯彻落实。4月18日召开了2017年腾冲市民族工作会议，市政府分管领导与18个乡镇与民族团结进步示范区创建领导小组成员签订民族团结进步示范区建设目标管理责任书，明确了管理责任，细化分解目标管理责任。

（二）深入贯彻落实党的宗教工作方针政策。贯彻落实好国家、省、市宗教工作会议精神，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的方针，采取会议学习、信息宣传、印发《宗教法规选编》等方式，认真宣传贯彻《宗教事务条例》和党的宗教方针政策。6月12日举办了全市宗教团体、重点宗教活动场所主要负责人100余人的宗教政策法规知识培训，专题学习了全国宗教工作会议精神、安排部署宗教有关工作。对宗教界人士的财务知识、法律知识、消防知识、食品安全知识进行了专题培训，坚持宗教中国化和本土化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

二、加快少数民族和民族地区经济发展

（一）组织实施好第二轮“十百千万示范创建工程”。一是督促指导项目实施乡镇做好2016年项目竣工验收，完成对项目实施点的市级初验。二是组织实施好2017年民族团结进步示范点创建任务，共计投入少数民族发展资金700万，实施了猴桥镇轮马社区河头民族团结进步示范村、新华梅子坪社区苍蒲河民族团结进步示范村和中和镇新街社区桃树河民族团结示范村建设、荷花民族团结示范镇建设等项目；三是管好用好市财政预算的80万少数民族事业发展金，对18个乡镇范围内民族地区的基础设施建设给予补助。

（二）牵头实施好改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。按《腾冲市深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2015—2017年）》实施方案，履行好办公室职责，加大工作协调和资源整合力度，截至目前，沿边三年行动总投入共投入各类项目资金2.5亿元（占计划资金的132%），6个沿边行政村现已基本实现“五通”、“八有”、“三达到”的目标。2017年在沿边6个行政村投入300万元实施抗震安居房建设，户均补助1万元。

（三）抓好村级产业互助资金工作。今年开始我市在猴桥、滇滩、明光、中和、荷花、新华6个乡镇的沿边行政村和示范村开展村级产业互助资金工作，并从明年开始逐步覆盖全市沿边行政村和示范村。为切实做好村级产业互助资金工作。我局局长带队到施甸县学习相关经验，并于6月17日专题召开了少数民族资金项目暨村级产业互助资金培训会，对村级产业互助资金产业相关业务进行了培训，同时印发了《腾冲市少数民族村级产业发展互助资金管理办法（试行）》对村级产业互助资金进行规范化管理，保证发挥资金效益。

（四）繁荣民族传统优秀文化。进一步做好少数民族文化保护和传承工作。投入30万元扶持了滇滩翠绿傈僳族服饰专业合作社、新华德赛少数民族服饰加工厂和明光自治小黑河3个传统手工艺制品企业；支持世居少数民族举办传统民族节日，如傣族泼水节、傈僳族刀杆节、阿昌族窝罗节等丰富多彩的民族节日。2017年计划补助10万元实施好民族文化进校园项目，补助10万元实施百名民族民间传统文化突出人才项目。做好民族传统体育发扬传承工作。9月举办了腾冲市第二届“体彩杯”少数民族传统体育运动会。

（五）抓好民族教育。积极配合教育、财政等部门在民族地区扩大“两免一补”范围，继续落实民族生的学费、住宿费和生活补助费等相关优惠政策，配合教育落实好省定民族中学寄宿生生活费补助、人口较少民族学生义务教育阶段生活补助，积极落实人口较少民族聚居区人口、农户和人口较少民族学生统计上报工作。支持少数民族聚居区实施双语教学、双语教师队伍培训和民族文化进校园，进一步落实少数民族中考降分录取优惠政策，2017年落实少数民族高考学生118人民族成分确认，民族成分变更2人。继续实施好猴桥镇双语科普示范点项目，不断提高少数民族劳动者素质，增强群众自我发展能力。

（六）加强少数民族人才培养力度。严格贯彻执行《民族乡工作条例》，创造良好的机制和环境，鼓励、支持、吸引各级各类人才到民族地区发展创业，贡献聪明才智。与相关部门协调汇报，在招考公务员、事业单位中设一定比例的少数民族岗位，定向招录少数民族。继续落实少数民族学生中考加分政策，在全市中小学中开展民族团结教育。

（七）强化民族群众社会保障水平。对阿昌族聚居的新华梅子坪、中心村、新山社区三个村实行房屋财产保险、人生意外伤害保险免费参保。投入23万元为猴桥、胆扎、轮马、自治、麻栎、联族6个沿边行政村沿边群众购买人身意外险伤害保险。在猴桥、荷花两个民族乡镇开展赠送义务教育阶段少数民族学生意外伤害保险试点工作。

（八）做好民族信息统计和监测工作。做好民族信息统计，年内完成好少数民族聚居村、民族工作数据、扶少监测等系统的数据采集录入，年终按时上报国家民委边境县市统计报表和省、市民族乡镇统计报表。认真做好国家、省、市民宗委对我市少数民族工作、扶持少数民族发展工作的督促检查和特少民族地区经济社会发展情况的调研、考察相关工作，积极报送民族理论、动态信息，目前完成调研报告2篇。

（九）深入开展脱贫攻坚工作。指导帮助新华乡新山社区、梅子坪社区制定脱贫计划，到挂钩村走访调研5次，入户走访3次。2017年计划补助新华乡梅子坪社区苍蒲河民族团结进步示范村建设100万元，用于特色产业培育、民生改善工程、特色民居保护建设工程等项目。组织宗教界到新华新山开展

三、不断推进民族宗教事务管理法治化

（一）依法管理民族宗教事务。深入宣传贯彻《宗教事务条例》、《云南省宗教事务规定》，充分发挥民族宗教工作协调领导小组和职能部门的作用，研究新形势下民族宗教工作的新措施和新办法，做好宗教教职人员和宗教活动场所及宗教团体的管理工作，继续推进宗教教职人员备案、财务监督专项工作。2月对全市重点宗教活动场所消防安全工作进行了检查。6月请援边律师事务所对宗教界人士进行了法律知识培训，推进民族宗教法律服务，维护少数民族和宗教界合法权益，用法治思维和法治方式规范和协调民族关系、宗教关系，不断提高依法行政能力，推进全市民族宗教工作法治化。

（二）加强城市民族宗教工作。贯彻落实《城市民族工作条例》、《云南省城市民族工作条例》，坚持以人为本，把城市民族工作与帮助少数民族群众发展结合起来，与解决各族群众切身利益问题结合起来，与排查化解不安定因素结合起来，以更加便民、利民、惠民、安民的方式来开展城市民族工作。坚持搞好服务与依法管理并举，认真贯彻中央关于做好少数民族群众到内地务工经商服务管理工作精神，尊重少数民族流动人员的生活习惯和宗教信仰，积极帮助少数民族群众解决生产生活中遇到的困难。

  （三）支持宗教界加强自身建设。密切联系民族宗教界代表人士，充分发挥代表人士的桥梁纽带作用，指导全市四个宗教团体加强自身建设，进一步完善规章制度，规范工作程序，提高工作效率。加强对宗教工作“三支队伍”和宗教界代表人士的培训。继续在宗教场所开展政策法规宣传，正确讲解教规教义，引导信众知法、守法。指导各宗教团体开展好宗教界慈善活动，加强对宗教界的引导，促进宗教公益慈善活动的制度化和规范化。

 六、2018年工作计划

新形势下，作为民族宗教工作部门，我们将全面贯彻十九大报告提出的“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的新时代民族工作方针，着力加快民族地区全面建成小康社会步伐，着力构筑各民族共有精神家园，着力加强和改进新形势下民族宗教工作，把腾冲建设成民族团结进步示范区，助推腾冲转型跨越发展。

（一）以示范区建设为抓手，以共同发展促进民族团结。

一是加强少数民族地区基础设施建设。大力实施“十县百乡千村万户”示范点创建工作、启动第二轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，抓好旅游环线民族特色旅游村寨建设、多民族杂居区团结示范户建设，加大各级各类资金整合力度，加快民族地区水、电、路、通信等基础设施的建设步伐，提高少数民族群众生产生活水平。二是加快少数民族地区经济发展。结合民族实际，积极发挥民族优势，着力发展本民族的特色经济和特色产业。引导少数民族群众创新养殖方式，提升养殖水平，积极推进规模化养殖、专业园区养殖，发展农田养殖。三是重视传承少数民族优秀的民间文化和保护。重视挖掘、保护和传承少数民族优秀的民间文化，进一步加强对少数民族传统文化和重点宗教活动场所抢救保护力度。

（二）立足职能，不断提高民族宗教工作的履职能力。领会精神，全力做好新形势下的民族宗教工作，不断提高运用各项政策的能力和水平，切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的战略部署，定好位、找准点、用足劲，充分发挥民族宗教工作部门的职能作用，认真实施民族团结宗教目标管理责任制。深入开展“两学一做”学习教育，加强民族宗教专项资金和财务管理，加大监督检查力度，跟踪问效，确保资金使用规范。不断改进作风，增强服务意识，加强调查研究，深入开展好挂钩帮扶工作，积极做好综治、工会、妇女儿童、消防安全、食品安全、禁毒防艾等工作，不断提高综合服务能力和水平。

                                    腾冲市民族宗教事务局

                                                                                            2017年11月14日