腾冲市民宗局2021年法治政府建设工作情况汇报

2021年，我局法治政府建设工作在市委、市人民政府的正确领导下，在市依法治市办、市普法办等相关部门的关心支持下，认真贯彻落实党的十九大、全国宗教工作会议精神和省、市有关决策部署，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，围绕我局法定职能和年初制定的民族宗教工作计划，扎实推进法治政府建设，不断提升工作水平，为确保全市民族团结、宗教和谐提供了扎实保障。现将我局2021年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、继续深化政务服务，扎实推进政务工作

（一）加强解读重要政策措施。严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。民宗局围绕着力加强公开解读回应工作上加强宣传力度，进一步明确全年政务公开工作计划和任务目标，认真组织实施政务公开工作。

（二）及时公开政府信息。腾冲市民宗局是市人民政府主管全市民族宗教的工作部门，负责全市少数民族和民族地区的团结稳定、宗教和谐工作。继续加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，2021年度腾冲市人民政府信息公开门户网站民宗局公开专栏主动公开各类信息45条，政务信息的及时上报并公开，使广大群众及时了解到民宗局的工作动态，增强了政府运作的公开透明性。

（三）依申请公开政府信息、咨询处理情况。2021年我局未收到申请人提出的依申请公开事项。2021年我局接收的咨询主要为更改民族成分、大型宗教活动初审和设立宗教活动场所相关的程序法规，针对群众咨询的问题均已进行了认真答复解决。我局自开展政府信息公开工作以来，未出现举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。

二、强化执法队伍建设，打造廉洁高效队伍

加强局机关干部的民族宗教政策和法律法规知识理论学习，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好国家、省、市宗教工作会议精神，采取会议学习、信息宣传等形式认真宣传贯彻《宗教事务条例》、《云南省民族团结进步示范区建设条例》等党的民族宗教方针政策。邀请局法律顾问系统讲授法律法规知识。在学习中，局领导做到率先垂范，主动参加机关组织的法制理论学习，形成了领导带头学，干部乐意学的良好风气，进一步提高行政执法人员依法行政、依法履职的能力。

三、做好普法宣传，提高信教群众素养

我局依托民族文化进校园工程，在自治民族完小、荷花羡多小学、胆扎蔡家寨小学、滇滩水城民族完小、荷花民族中学等民族学校将社会主义核心价值观等译为少数民族语言、文字进行广泛宣传，从小培育少数民族学生“民族团结一家亲”、“中华民族大家庭”的理念。组织召开宗教界培训。1月，组织召开宗教工作业务培训会，围绕宗教反恐维稳、食品安全、消防安全、习近平法治思想等进行培训，通过培训不断引导宗教界人士加强自身建设，坚持中国化方向，抵御宗教渗透，切实维护好宗教稳定，切实增强宗教界人士和信教群众的宪法意识、法律意识，牢固树立权力和义务相统一的观念。

四、做好法治政府建设各项工作任务

一是加强清真食品安全管理。民宗局与市场监管局定期对全市清真食品市场进行检查，特别是在中秋、春节等节庆日加强对清真食品的检查，消除矛盾隐患，维护少数民族群众的合法权益，确保不发生一例清真食品不清事件，使少数民族群众吃的安心。二是深入推进政务服务工作。在局机关设置了政务公开栏，公开举报监督电话，加强监督力度。及时制定并公开发布了《腾冲市民宗局政府信息主动公开制度》、《腾冲市民宗局政府信息依申请公开制度》《腾冲市民宗局信息公开备案制度》《腾冲市民宗局政府信息公开保密审查制度》等相关制度，确保了主动公开的政府信息更加及时、准确、规范。三是全面推行行政执法三项制度。结合民族宗教工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定了《腾冲市民族宗教事务局全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案》。全局上下高度重视此项工作，局班子成员以身作则，作依法行政和推进行政执法责任制工作的表率，自觉参加行政执法方面的法律法规的学习。按照文件要求逐项对照检查，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。四是将执法规范化与电子信息化建设相结合，提高对执法活动依法管理的水平。同时通过梳理精简申报材料、压缩承诺时限、优化办理程序等简化行政审批程序，提高依法行政效果。充分运用行政执法管理系统，按要求及时在全国行政复议工作平台上报行政复议应诉案件统计分析报告。

五、存在的问题和不足

回顾我局今年来的法治政府建设工作，虽然取得了一些成绩，但对照上级的目标、要求还存在一定的差距。一是行政处罚工作有待进一步探究；二是行政调解、行政指导工作有待进一步加强；三是依法行政意识有待进一步提高。

六、下步工作打算

（一）持续开展学法普法活动。按照国家机关普法责任清单公告和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进民宗干部学法，确保干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步加大对《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》等法律法规的宣传培训。

（二）提高依法办事能力。进一步加强干部法制宣传教育和依法行政知识的学习，进一步增强依法行政观念，组织符合条件干部报考执法资格考试。

2022年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，健全工作机制，逐步补齐短板，不断推动法治政府建设工作，加大民族宗教领域的矛盾纠纷化解，提高维护民族团结，宗教和谐稳定的能力和水平。