腾冲市公安机关户籍窗口工作制度
        第一条  为进一步加强全市公安机关户籍窗口规范化建设，提高服务质量和水平，树立户籍窗口文明形象，构建和谐警民关系，根据《公安部关于进一步加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》、《公安派出所正规化建设规范》、《公安机关窗口单位服务规定》、《公安机关人民警察内务条令》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
       第二条  户籍窗口要坚持公开公正、便民利民、务实高效的原则，严格执法、热情服务，自觉接受监督。
       第三条  接待群众制度。由户籍民警负责接待群众工作，并认真履行首问责任制。户籍窗口民警应充分利用互联网平台接受群众预约申请和咨询。
       第四条  警务公开制度。户籍窗口应在显著位置公布户籍民警照片、姓名、职务、警号、工作时间、联系电话。统一制作上墙公开办理户口、居民身份证的程序、时限、收费标准、收费依据和批准机关、最新便民利民措施，监督举报电话等内容。
       第五条  特事特办制度。对确实急需办理户口、居民身份证等事项的群众，应及时办理；对前来办事的老、弱、病、残、孕人员，应优先办理；对孤寡老人、残疾人等有特殊困难确实不便到派出所办理业务的群众，应上门开展信息采集和送证服务；对返乡农民工、高（中）考学生、复退转军人等特殊群体，应实行定期集中服务。
       第六条  一次性告知制度。对群众申请办理户籍、居民身份证事项，申报材料不齐的，应一次性书面告知其须补充的证明材料，确保其补齐材料后成功办理；对不符合法律、政策规定的，应耐心说明原因，书面告知群众，做好宣传解释工作。
       第七条  内部核准制度。公民申请办理户口、居民身份证事项，由户籍窗口受理核办。对不能当场办结，需经上级公安机关审批的事项，实行承诺服务制度，告知群众办理时限。如因特殊情况不能按时办结的，应在时限届满前通知群众，并做好解释工作。户口事项的核准、审批结果应由户籍窗口统一通知当事人，有条件的，可通过短信平台或互联网平台告知。
       第八条  监督检查制度。派出所应每周对户籍窗口办理业务情况至少检查一次，并向社区民警通报，每月至少开展一次工作讲评；治安部门应加强日常监督检查。
       第九条  安全保密制度。户籍窗口应建立计算机、印章、证件材料、档案等使用、登记、保管制度。户口专用章、户籍民警章、户口核对章、户口注销章、空白户口迁移证件、户籍民警使用的数字证书等应由户籍民警统一保管。户籍民警离开计算机终端时，应退出户籍业务系统操作界面。
       第十条  岗前培训制度。户籍民警上岗前应接受户籍、居民身份证业务及系统操作培训。新录用及从非户籍民警岗位交流、调入的民警，应按“先进后出”的原则，由所在县级公安机关进行不少于1个月的岗前培训或跟班学习，经考核合格后方可上岗。
       第十一条  户籍窗口实行户籍民警负责制，每个户籍窗口应配备不少于2名户籍民警实行AB岗，其中A岗为专职户籍民警，B岗可为兼职户籍民警，根据需要配备必要的辅警协助户籍民警解答群众咨询、整理档案资料、拍摄居民身份证相片、指导群众采集指纹信息、办理换（补）领居民户口簿等辅助性工作。
       第十二条  户籍民警应严格遵守警务工作纪律和廉洁自律规定，严格执行国家、省有关收费项目和收费标准，严格执行票据管理和使用制度。
       第十三条  户籍民警应当做到：
     （一）严格按照《公安机关人民警察内务条令》规定着装上岗，做到警容严整、举止端庄、精神饱满。
    （二）上班期间在岗在位，保持窗口干净整洁，物品摆放有序。
    （三）接待来访群众应主动热情，举止大方，态度和蔼，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。
    （四）严格执行户籍、居民身份证管理法律法规及相关政策规定，认真受理群众申请，做到及时、准确、高效。
    （五）对群众反映的意见、建议，在5个工作日内及时处理并向群众答复处理情况。
       第十四条  派出所应定期听取办事群众对户籍窗口工作的意见和建议，对户籍民警的工作态度、服务质量、办事效率、警容风纪等进行监督评议，及时整改存在的问题和不足。
       第十五条  户籍窗口民警有下列行为之一，情节轻微的，给予批评并责令改正；构成违法违纪的，按规定追究责任；构成犯罪的，按程序移送追究刑事责任。
   （一）工作时间闲聊、嬉笑打闹、高声喧哗，从事与工作无关活动的。
   （二）工作时间吸烟、饮食、翘腿、趴桌子等影响工作形象和工作环境的。
   （三）未按规定着装上岗或窗口环境脏、乱、差的。
   （四）未按规定落实业务规范、行为规范及各项便民利民措施的。
   （五）对待群众作风粗暴，态度冷漠，语言生硬，行为蛮横，办事推诿、拖拉，刁难群众的。
   （六）对服务对象的申请、投诉随意承诺或敷衍塞责的。
   （七）与服务对象发生争吵，侮辱、谩骂服务对象的。
   （八）违反规定收取费用的。
   （九）接受服务对象请客送礼或向服务对象敲诈勒索、索取、收受钱物的。
   （十）违法、违规办理户籍、居民身份证业务的。
   （十一）其他违法违纪行为。
       第十六条  户籍窗口有以下情形的，按照公安部“四个一律”规定追究责任：凡发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除。
凡被举报在办理户口业务过程中刁难群众经调查属实的，一律停止执行职务。凡违反规定安排不具有执法资格的辅警直接办理户口业务的，对辅警一律予以清退，并追究派出所主要领导责任。上述行为凡涉嫌犯罪的，一律移送追究刑事责任。
      第十七条   对因故不能正常工作、业务不熟练、群众反映强烈、被多次投诉举（经查证属实）等不宜从事户籍窗口工作的民警，应及时调整。

                                                                   腾冲市公安局
                                                                 二O一七年一月一日