腾冲市创新补充耕地项目运作模式

为缓解城市建设占用耕地压力，确保耕地总量动态平衡，实现耕地资源可持续利用，腾冲市于今年3月启动实施了腾冲市明光镇麻栎等3个村土地整治（补充耕地）项目。规划建设规模2668亩，预计新增耕地1914.13亩，新增耕地率为71.74%，预算总投资3081.34万元。规划建设土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持四大工程，其中：平整土地2051.76亩，建设沟渠19条10.53公里，建设田间道路3条4.05公里，新建钢筋串石河堤2段3.41公里。通过对项目区未利用地进行合理开发，并配套完善灌溉排水、田间道路等农业基础设施，将增加1914.13亩优质耕地。同时对明光河流域进行治理，将有效保障沿河两岸农田免受洪水侵蚀，有力地促进项目区农业增效、农民增收。

该项目由腾冲市越州水务投资开发有限责任公司作为项目承建主体筹资建设，项目完成经省国土资源厅进行新增耕地指标确认后，由市人民政府对新增耕地指标予以回购，回购的补充耕地指标用于本市耕地占补平衡。这是腾冲首次尝试以公司投资承建、政府回购指标的运作模式实施管理项目，是落实占补平衡政策、拓宽补充耕地来源过程中探索出的新路径，项目实施完成并通过省国土厅验收后，将为全市推进引入企业投资补充耕地项目工作提供宝贵经验。

【腾冲市国土资源局    供稿】