政策法规股、执法大队2017年工作总结  

2017年，在局党组的正确领导下，在各相关股室的大力支持下，政策法规、执法大队的国土资源管理工作取得了一定成绩，现将相关工作情况总结如下：

一、法制宣传工作。一是组织开展了4.22地球日和6·25全国土地日主题宣传周活动。在18个乡镇辖区内主要路口、集镇、村社区、村民小组等主要地点悬挂宣传标语和街边设点宣传，悬挂宣传标语218条；通过微博、微信、手机报等新媒体扩大宣传范围，拓宽宣传渠道。投入经费4.5万元，受教育群众4万余人。重点宣传了《土地管理法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《测绘法》等法律法规。

二、高尔球场全面核查工作。一是按照省国土厅、保山市局及腾冲市政府的统一要求，对我市涉及的两块取缔类高尔夫球场和两块整改类高尔夫球场进行了全面核查，并按要求上报了相关材料。二是强化对已清理上报高尔夫球场的巡查和监管。杜绝新违法违规行为发生。

三、应诉应复及信访工作。办理应诉案件12件，其中一审12件；办理行政复议案件1件。受理群众来访31件，来信31件、来访4件，办结35件，办结率为100％。参与调处矛盾纠纷6件。

四、违法线索核实查处情况。全年共收到国土资源疑似违法线索9件，其中市级转办的6件，我局直接收到3件，均进行了实地核实和查处，其中：1件不属实，8件已办结。

五、违法案件查处情况。一是结合人居环境综合整治工作，全市18个乡镇拆除历史形成的违法建筑面积26.7万平方米。同时开展芹菜塘国有牧场清理工作，拆除违法建筑物21栋，恢复土地面积32.7亩。另外，共清理出2010年至今历史违法违规未查处到位用地27宗83.5亩，已纳入提升城乡人居环境整治行动计划24宗，剩下3宗未纳入，其中两宗属桥街电站正在办理用地手续，1宗正在申请复议中。二是开展日常巡查和案件办理。1至7月共组织开展国土资源动态巡查46次，出动人员174人次，车辆46车次，共发现国土资源违法行为38件，其中:制止后自行消除违法现状13件，发生26件，面积17.87亩，制止26件。其中立案查处23件，占地面积16.12亩，建筑占地9.68亩，拆除违法建筑物恢复耕种16.12亩，罚款64698元；非立案查处3件，面积1.75亩。矿产发现违法法9件，立案查处9件，停采9件，没收违法所得37400元，罚款45000元。

六、2017年土地矿产卫片执法检查工作完成情况。2017年土地矿产卫片执法检查工作完成情况。一是2017年土地卫片执法检查工作情况。2017年国土资源部下发我市土地卫片疑似违法图斑571个，面积19163.6亩（耕地7572.71亩，基本农田5140.89亩）。其中，建设用地图斑331个，面积15964.7亩；设施农用地图斑57个，面积189.25亩；临时用地图斑22个，面积78.15亩；农村道路图斑10个，面积70.4亩；沟渠1个，面积1.8亩；不变更图斑152个，面积2859.3亩。建设用地图斑中，涉及认定违法图斑54个，面积320亩，占耕地面积153.58亩，违法占耕比例9.44%（如果三岔河水库不算，违法违法占耕比例2.37%）。分布在猴桥镇，固东镇，曲石镇，马站乡，中和镇，腾越镇，北海乡，和顺镇，芒棒镇，清水乡，蒲川乡，明光镇，界头镇等13个乡镇。对已确定的违法图斑进行全面查处整改，建立“一宗一档”，每宗地都附有土地利用现状图、土地利用总体规划图、实地照片、勘测定界图、土地权属地类面积审核表、用地批准文件等相关材料。对核查确定的违法用地，进行立案查处，做到既查人又查事。对符合报批条件的项目违法用地，迅速组织材料报批，努力争取在短时间内拿到相关用地手续，实现查处整改双到位。已全部查处结案，系统顺利通过省厅验收。二是2017年矿产卫片执法检查工作情况。2017年国土资源部下发我市矿产卫片拟似违法图斑35个。经实地核查，合法图斑2个，实地伪变化图斑4个，立案查处图斑14个罚款7.5万元，没收违法所得18.6万元，采取非立案查处图斑15个，没有采出矿产品，企业已自行停工封洞并按要求整改到位。三是全天候疑似违法图斑核查工作情况。2017年省国土资源厅下发腾冲市全天候疑似违法图斑5个面积1441.8亩（耕地707.1亩）。经实地核查，1至4号图斑属云南省十三五重点公路建设项目之一的腾陇高速公路主线正在建设用地图斑，有云南省发改委立项批文、国家林业局使用林地批准书及云南省国土资源厅用地预审文件，其他用地手续正在办理中；5号图斑属腾梁二级公路改扩建用地，占用土地属国有建设用地。

六、存在的困难和问题

一是法规、执法队伍人员不足且年龄结构偏大，难以适应新时期法规、执法工作需要。二是外出开展法规、执法业务办配备的办公用具简单，给工作带来一定难度。三是执法工作本身就难，少数干部存在畏难情绪。