根据市委组织部关于2024年度市管领导班子和领导干部年度考核工作的要求，现将市应急管理局领导班子2024年度工作开展情况汇报如下：

一、加强政治思想建设，提升政治站位

（一）持续深化理论武装，准确把握政治方向。一是突出政治引领，筑牢忠诚根基。局领导班子坚持把政治建设摆在首位，始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务；始终坚持党对应急管理工作的集中统一领导，统筹好发展和安全两件大事；始终做到盯紧安全生产、防灾减灾救灾等“国之大者”“民之关切”强化政治建设。二是丰富学习载体，提升学习实效。以“应急管理干部网络学院、党委理论学习中心组、‘三会一课’、主题党日”等为学习载体，开展领导干部带头学、交流研讨分享学、定期集中深入学、联系工作实践学、线上线下自主学“五学活动”，不断夯实应急管理干部的思想之基，筑牢忠诚之魂。2024年度，开展党委理论学习中心组集中学习9次，组织“第一议题”学习35次；组织参加应急管理干部网络学院网上专题班学习120人次，完成970个学时学习。三是抓实党纪学习，筑牢廉洁思想防线。认真贯彻落实党纪工作相关决策部署，组织党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到了把党纪党规内化于心、外化于行。在党纪期间，我局举办专题读书班1期，两个党支部运用“三会一课”、主题党日集中学习党纪党规24次，组织开展党纪党规集中交流研讨9次。

（二）加强党的政治建设，压实管党治党责任。一是突出责任落实抓党的建设。局领导班子始终严格落实党建工作责任，把党建工作同安全生产、应急救援、防灾减灾等主责主业工作同安排、同部署、同落实、同考核。结合应急管理工作实际研究制定了基层党建工作总体方案、重点项目清单，党组织书记、班子成员抓基层党建工作责任清单，将各项工作任务细化分解，形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。2024年，召开党建工作专题会2次，党委会专题研究党建工作2次、专题研究支部工作1次。二是突出品牌特色抓党的建设。紧扣“一行业一特色，一机关一品牌”的要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝心聚力打造具有应急管理特色的机关党建品牌，着力打造对党忠诚、服务群众、应急管理能力强的模范机关。2024年，局党委会专题研究模范机关创建工作1次，制定创建措施6项。三是突出服务中心抓党的建设。坚持创新工作方式，围绕中心、服务大局抓党建。积极探索“党建+应急管理”模式，推动党建业务双融双促，统筹推进解决安全生产、防灾减灾救灾等方面群众急难愁盼问题。

（三）抓牢意识形态工作，加强思想舆论引领。一是严格落实意识形态工作责任。局领导班子充分认清意识形态工作的极端重要性，坚持以严格的组织纪律和工作纪律，抓牢意识形态工作这块“责任田”，把意识形态工作与应急管理业务工作放在同等重要的位置，共同推进、共同落实。印发了《腾冲市应急管理局2024年意识形态工作要点》，党委会专题研究意识形态工作2次。二是扎实开展意识形态分析研判。持续深入分析研判局意识形态领域存在的突出问题，特别是针对干部职工思想状况开展专题研究，认真进行梳理分析，积极做好防范化解工作。2024年，组织开展意识形态分析研判2次，排查意识形态风险点1个。三是强化安全宣传教育。紧盯应急管理部门主责主业，进一步强化安全生产、防灾减灾救灾知识宣传教育，切实提高群众自救互救能力。通过制作宣传横幅、现场发放宣传资料、手册、现场解答等形式把安全知识送进生产企业、送入学生课堂、送到田间地头、送至寻常百姓家，有效提升公众安全意识和防灾避险能力。2024年，组织开展安全生产、防灾减灾救灾领域宣传培训11次，发放宣传资料6000余份、宣传品2500余件，报送推送各类信息、简讯63条；在局微信公众号发布信息130余期、360余篇。

二、全力聚焦主责主业，勇于攻坚克难

（一）齐抓共管，守牢安全生产红线。一是提高政治站位，压实各级安全责任。发挥安委办牵头协调作用，推动市委常委会、市政府常务会议定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产重大问题，全面压实党政主要领导第一责任人责任和班子成员分管责任；监管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，落实好行业监管职责。二是加强执法检查，及时消除风险隐患。科学制定2024年度安全生产监察执法计划，紧盯非煤矿山、危化企业、烟花爆竹等重点行业领域，严厉打击各类安全生产违规违法行为。2024年，立案查处17起，罚款213万元。查处1起非法存储烟花爆竹案件，已落实行刑衔接，查扣烟花爆竹280余件箱。持续强化日常执法培训工作，在保山市首届应急管理综合行政执法技能竞赛荣获团体一等奖，两名同志荣获执法标兵，一名同志荣获执法能手。三是突出源头防范，狠抓三年行动。目前各乡镇（街道）和部门结合实际配套出台40个子方案，围绕安全生产治本攻坚三年行动包含的“十大行动”实施重点任务挂图作战，相关工作稳步推进。截至目前，全市开展重大事故隐患判定标准宣贯67次、2853人；排查重大事故隐患101项（企业自查38项、部门检查63项），全部完成整改。聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传138.2万人次。县级主流媒体播放安全生产专题栏目15次，曝光安全生产突出问题26个。四是实行清单管理，督促整改落实。针对国务院安委会第十七综合检查组莅腾开展2024年一季度安全生产明察暗访反馈的46条问题隐患（其中重大隐患2条）。我们已制定了整改方案并明确了牵头部门和责任部门实行清单式管理，目前全部整改完毕。五是广泛宣传教育，全面提升安全意识。开展2024年“安全生产月”启动仪式暨“安全生产腾冲行”宣传活动，共发放宣传资料12000余份和印有“人人讲安全，个个会应急”主题字样的生活用品3000余件，共同筑牢全社会安全生产的人民防线。

（二）多措并举，筑牢自然灾害防线。一是抓好森林草原防灭火工作。印发《腾冲市森林草原防灭指挥部关于进一步完善森林草原防灭火工作责任机制的通知》，完善《腾冲市森林草原防灭火责任清单》《腾冲市森林草原防灭火督查清单》，形成“林草部门专业防、应急部门突出救、指挥部牵头抓总综合防”的森林草原防灭火指挥体系，全年未发生森林火灾火警火情。二是抓好防汛抗旱工作。严格落实“市、乡、村、组”四级防汛包保责任制和“1262”精细化预报与响应联动机制，共计发布各类重要天气预警6期，精细化预报48次，电话叫应叫醒重点落雨乡镇负责人43次，累计服务达24.7万余人次，确保紧急转移不漏一人。2024年7月1日7时34分，腾冲滇滩镇收到强降雨预警信息后，迅速对辖区内腾冲市经纬矿业有限公司负责人进行了“叫应”，要求企业迅速撤离转移矿山作业人员，企业及时组织31名矿山作业人员撤离了现场，人员转移撤离完毕60分钟后，位于该公司水城萤石矿2006m坑口北侧发生坍塌，冲毁房屋3间，车辆受损2辆，成功实现紧急避险。2024年6月30日，界头镇接到“1262”精细化预报后，对存在隐患的大塘村大河头村民小组挨家挨户动员24名村民转移至集中安置区，避免了人员伤亡。三是抓好灾害救助工作。按要求和程序认真核查统计报送灾情，全年共核查报送灾情信息52条次，及时妥善救助受灾群众，保障受灾群众基本生活。共安排各级自然灾害生活救助救灾资金209万元（2023—2024年中央、省级自然灾害冬春救助资金），发放各级自然灾害生活救助物资（棉被、大衣、毛毯等）3972床（件）。救助因自然灾害导致基本生活困难群众16622人次。发放家庭火灾事故基本生活救助资金4.2万元，救助96人次。

（三）常备不懈，托牢应急救援底线。一是加强应急物资储备管理。积极配合市委巡察和审计并对反馈问题进行整改落实，确保救灾款物封闭运行、安全、高效；救灾物资管理，明确专人，加强日常巡查、盘库和台账登记管理等工作，确保储备物资账物相符、安全存储、运行规范。二是加强应急救援演练。开展了森林防火扑救、防汛抢险救灾、“防地震、防火灾”等应急救援实战演练2次，顺利举办“2024年防汛抢险暨山洪灾害应急救援综合演练”。三是加强应急救援工作。近年来我市大型活动多，保障任务重，局领导班子科学统筹各方力量，严密排查安全隐患，圆满完成了“2024腾冲科学家论坛”“2024年高黎贡超级山径赛”“2024腾冲马拉松”等大项活动保障任务。2024年共开展应急救援任务7次，参与社会维稳2次，开展应急演练3次，保障各类会议活动30余次，联合腾冲防震减灾局到各乡镇（街道）开展地震“第一响应人”培训19次。2025年1月19日，8岁的女童在腾冲滇滩青草岭附近走失引发社会关注。我局立即安排应急救援大队开展搜救工作，连续4天累计出动80人次，有效回应社会关切。

三、提升班子力量，强化作风建设

（一）加强自身建设，提高领导水平。一是优化班子分工协作。根据工作需要和班子成员特点，合理调整班子成员分工，明确职责权限，做到人岗相适、分工明确、协作顺畅。建立健全班子成员沟通协调机制，定期召开班子会议，加强工作交流和信息共享，形成工作合力。班子成员之间相互支持、相互配合，共同推动各项工作顺利开展。二是强化权力运行制约。严格执行民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体讨论和邀请派驻纪检监察组监督指导；坚持严格执行“一把手”四不直接分管和“三重一大”决策末位表态制度，做到了议事决策正规有序。2024年，邀请驻局纪检组参加“三重一大”事项8次，实职科级干部报备重要事项1件。

（二）加强作风建设，树立良好形象。一是严格党内政治生活。班子成员带头严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，严格按照要求过双重组织生活和参加党支部的各种活动。2024年，局领导班子认真组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，班子成员讲授专题党课12次，两个党支部组织召开党员大会集中学习8次，开展主题党日24次。二是抓实廉政警示教育。注重用身边违纪违法案例为教材开展警示教育，引导全体干部职工做到以案为鉴，警钟长鸣。组织观看《糊涂官出行记》《看片人成片中人》《“官油子”现形记》等警示教育片7部，到腾冲市看守所等廉政教育基地开展“零距离”警示教育2次，传达典型案例通报9次，紧扣重要时间点、廉政风险点开展集体廉政提醒谈话9次，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室人员开展“一对一”“面对面”廉政提醒谈话38人次。三是强化严守纪律底线。围绕应急管理部门廉政风险点，要求局干部职工下乡镇、进企业开展工作，绝不允许收受监管服务对象赠送的红包、礼品或土特产品。严格工作纪律，定期检查上下班情况，做到不迟到、不早退，不无故缺勤和擅自离岗。严格规范请销假制度，严格按程序审批请销假。

（三）加强减负工作，整治形式主义。重新制定2024安全生产目标责任制督检考计划，严控时间、地点、频次，对相关督检考内容全面清理、精简瘦身。严格落实每年只面向乡镇街道开展一次年度安全生产目标责任考核。根据工作要求，对乡镇街道设置考评一级指标3项、二级指标17项，已将一级指标精简为1项、二级指标精简为7项。对市安委会重点成员单位设置的考评指标一级指标3项、二级指标10项，已将一级指标精简为1项、二级指标精简为2项。依托安全生产治本攻坚三年行动信息平台，做好覆盖安委会重点成员单位的统计监测，做到实时预警提醒、线上反馈核查，切实减少实地督查次数。全面推行“企业安静期”制度，每月1日至15日期间，非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查，减少执法扰企。

四、存在的问题及下步工作计划

我们的工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政治理论学习有待深化。对党的创新理论学习不够系统深入，学习的深度和广度上存在一定差距，有一知半解、浅尝辄止的情况。二是党建引领作用发挥不够充分。党建工作与业务工作融合的深度和效果不够理想，还存在“两张皮”现象，对业务工作的引领作用发挥不够充分。三是干部队伍建设存在短板。干部队伍结构有待进一步优化，专业型、复合型人才相对不足，应对应急管理工作复杂局面和解决实际问题能力有待提高。

今后工作中，在市委、市政府正确领导下，我们将全面抓好各项工作，持续加强政治理论学习，始终坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，不断加强政治机关意识教育，不断提高政治执行力。充分发挥党建引领作用，将党建工作贯穿于业务工作的全过程，实现党建工作与业务工作同频共振、相互促进，引导党员干部树立正确的政绩观和价值观，坚持真抓实干、务实笃行，切实提高工作效率和质量。以更高的标准、更严的要求、更实的举措，团结带领全体干部职工，坚定信心、锐意进取、担当作为，为实现腾冲经济社会高质量发展而努力奋斗。