一、主要工作开展情况及工作成效

（一）服务体系提质增效。2022年，持续推进退役军人服务保障体系建设，全市1个退役军人服务中心、19个乡镇（街道）退役军人服务站、220个村（社区）退役军人服务站，始终坚持“六个一”贴心服务，认真落实“四尊崇”“五关爱”“六必访”常态化活动，建立健全服务规范，内部管理制度、工作流程、运行机制不断完善，涉军信访矛盾纠纷大排查大调处大化解不断加强，退役军人信访形势稳定，有力推动服务中心（站）建设“从有到优”、服务能力“从弱到强”转变。

（二）优待抚恤政策落实到位。截至2022年11月，腾冲市健在退役士兵和其他优抚对象13469人，其中军队离退休干部和退休士官35人；军转干部540人(自主择业117人、企业军转干部88人、计划分配转业干部335人）；退役士兵11191人；现役军人1528人（含消防员50人）；无军籍离退休退职职工37人；三属138人。2022年严格落实军休人员、自主择业军转干部、企业军转干部、重点优抚对象等政策待遇。实施了定点医院一站

式医疗救助568人支出资金66.3万元；定点医院外医疗救助57人，支出资金25.37万元；资助参保5076人，支出资金162.4万元；医疗救助合计支出资金224.83万元；精准帮扶援助困难优抚对象281人，支出经费76.7万元。优待证制发工作有序推进。截至11月，全市优待证受理对象11330人，建档立卡录入10162人，完成90%；优待证申领10141人，完成89%，优待证接收合计8490张。圆满举办了保山市第八届军休运动会和2022年度“保山最美退役军人”颁奖晚会。

（三）褒扬、纪念成效明显。一是崇军氛围浓厚。截至2022年11月，腾冲市共计入户送立功受奖喜报121人次，发放慰问金9.2万元。春节、八一，走访慰问退役军人服务站、军休干部、企业军转干部、结对帮扶对象，共支出经费257.833万元。选树最美退役军人典范，被评为2022年度“最美退役军人”保山市级2名、腾冲市级3名；组织6名老兵宣讲团人员开展老兵宣讲活动5场次。对2021年度15名优秀志愿者进行了表彰，走访慰问了5位抗美援朝老兵。二是烈士纪念有力。对革命烈士陵园内 101 冢烈士墓进行整修，完成65 冢烈士墓迁葬入园工作，各级各部门及社会各界到烈士陵园开展爱国主义教育活动 200 余批次 1 万余人次。开展了1名腾冲出入境边防检查站牺牲民警因公牺牲评定复核工作。持续推进《腾冲革命烈士》编撰工作，编撰英烈大典腾冲卷。清明节，市委、市政府领导牵头开展祭扫英烈活动，共3000余人次参加祭扫。隆重举办了“９·30”烈士公祭活动，市级四大班子领导率市直各部委办局领导、各人民团体领导、老战士代表、烈属代表、驻腾军警、少先队员等共200余人参加活动，并牵头对烈属进行慰问，全市共慰问烈属151户，支出慰问金15.1万元。

（四）安置培训如期完成。2022年截至11月，我市共接收自主就业退役士兵103人、转业军转干部3人、逐月领取退役金干部1人、退出消防员1人、转业士官10人，已按程序完成安置工作，举行了退役军人欢迎仪式和岗前适应性培训。发放自主就业退役士兵一次性经济补助123.3225万元。

（五）就业创业持续发力。多措并举推动退役军人双创服务工作，充分利用云南启迪军创的优势资源为创业者提供“一条龙”创业服务。2022年与保山市第二机动车驾驶技术学校和恒顺驾校签订技能培训合同；对29名退役士兵进行了中长期技能培训；审核395名退役军人参加免费学历提升，利用省财政资金为腾冲市退役军人免除学费约316万元；努力与各用人单位协调尽量拓展退役士兵就业渠道，推荐退役士兵就业。        

（六）退役士兵社会保险接续工作稳步推进。认真开展2022年满60岁12人的医保补缴工作，积极协调20.33万元补缴医保资金。扎实推进2018年8月1日后由政府安排工作退役士兵和退出消防员待安排工作期基本保险接续工作，对符合条件的4名退役军人数据资料进一步核查，协调资金8.38万元，确保部分退役士兵“两保接续”工作落实落地。

　　（七）双拥工作全面发力。2022年是云南省第十一届双拥模范城命名年，腾冲市夯实创建责任，强化军地创建合力，扎实开展创建工作。与8家企业签订《军人军属、退役军人和其他优抚对象拥军优抚协议》，组建了20支退役军人志愿服务队；统筹解决部队官兵“三后”（后路、后院、后代）问题，协调各方妥善安置随军家属12人，解决军人子女入学入园 62 人；以“八个一”为抓手，全力营造双拥工作氛围，打造了一批双拥医院、双拥社区、双拥公园、双拥小康村、双拥路、双拥学校、双拥林、军民团结示范点，以点串线、以线连片、以片连面，形成具有腾冲特色的双拥名片。目前，腾冲市创建云南省第十一届双拥模范城已通过省级公示。

二、存在的问题和困难

（一）工作力量薄弱。虽然三级服务体系已经搭建，但受编制和技术职称限制，服务保障队伍不够稳定，服务力量薄弱，制约着服务体系发展。

（二）财政保障压力大。受财政持续下行影响，需本级财政配套的资金难于保障，财政压力较大。

（三）信访维稳风险高。广大退役军人对新组建的退役军人局给予的期望较高，反映的问题复杂、涉及面广、政策性强、处理难度较大，信访维稳压力不断加大。

（四）一站式救助系统运行受限。优抚对象一站式救助腾冲市原使用系统因5月工程师去世无人维护已不能继续使用，省级开发系统尚未上线，暂时只能按照逐级审批的方式执行。

　　三、2023年工作计划

（一）完善机构建设，提升退役军人服务保障体系工作效能

　　按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范》要求，加快推进“枫桥式退役军人服务站”建设，准确把握职能定位，加快职能整合，强化指导培训和督促，增强退役军人服务质量，提高乡镇（街道）服务站实体化运行效率。

　　（二）强化服务管理，切实做好涉军信访维稳各项工作

　　全面掌握全市退役军人的基本情况和各个信访群体的诉求。把握政策尺度，依法、依规开展优待抚恤工作。紧盯信访重点对象，强化教育引导，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。坚持日常及节日走访慰问、座谈，开展个案救助等活动；加强重要节点维稳工作；开展入户走访，强化当面答复。

　　（三）狠抓政策落实，积极做好退役军人安置工作

　　上报退役士兵、计划分配军队转业干部和随调家属安置方案；完成自主择业军队转业干部报到、落户、组织关系接转等工作。

　　（四）积极探索创新，打开退役军人就业创业工作新局面

　　加强组织领导、强化就业形势研判。全面开展退役军人的职业技能培训工作，大力推动退役军人双创服务活动。提供多元服务，深入挖掘县内、县外各用工企业，为退役军人就业提供空岗信息，搭建岗位对接平台，促进退役军人就业。加强用工对接保障与企业合作，持续扩大就业岗位给退役军人。

　　（五）完善工作机制，抓实褒扬纪念工作

　　结合上级文件要求，进一步做好烈士纪念设施维护、维修工作，提升烈士陵园管理服务水平、争取基础设施建设资金；落实烈士遗属待遇，加大对困难烈属的关心；规范外出纪念活动。承办好“9·30”烈士纪念活动。

　　（六）继续扎实工作，落实好服务对象服务管理工作

　　切实做好军队离退休干部、企业军队转业干部、自主择业军转干部、优抚对象、重点优抚对象的政治待遇、生活待遇等工作的落实；承办好保山市第八届军休运动会。

                                               腾冲市退役军人事务局

　　　　　　　　　　　　　2022年12月30日