随着国有企业不断壮大，腾冲市审计加强了国有企业审计力度，近期，腾冲市审计局开展了腾冲市金盛建筑有限公司2017年至2020年10月资产负债损益情况审计，审计成效显著，通过审计，发现国有企业审计面临以下难题：

一是规范企业经营管理的相关法规制度不健全。相对于行政事业单位，政府对国企公车、人事、内部控制、接待、津补贴方面等方面都没有明确的制度或相关规定，目前的管理主要依赖于市国资委，而国资委人少事多，面对数量庞大的国企，不可能面面俱到。审计人员在审计中可依据的只有企业自己制定的内部管理规定。审计时对问题难以界定。比如对一些不合理的绩效或奖励放发，企业往往以董事会会议纪要代替，这从《公司法》等角度看，貌似合理，但对于亏损企业来说，没有效益还要发放奖励，一是不利于企业提质增效，二是不利于提高职工积极性，干好干坏一个样。

二是国企内部控制制度不健全。腾冲市现有国企，大都成立时间不长，在运行过程中虽然制定了一系列管理制度，但针对性及实用性不强，未能有效切合企业自身特点，千篇一律，对关键风险点管控不严，问题容易被隐藏。这导致审计人员不得不用大量的时间从内控风险点分析，查找问题，附带做了许多会计基础工作，不利于提高审计效率。

三是问题定性难。国企由于自身经营灵活性需要，往往没有一个固定的模式，在经营管理过程中有时也是摸着石头过河，这就导致产生的问题千差万别，有些明知是问题，但对问题定性，不同人有不同看法。比如一些合同签订不谨慎，从而导致一系列问题产生，造成了一定经济损失，这当中既有主观上的责任，还有客观上的过失，既有集体决策的因素，也有个人原因，到法院都难以立案，不要说审计定性处理。

四是审计水平有待提高。审计系统历来重视专业技术水平提升，但是面对企业错综复杂的问题，不是掌握了会计和审计知识就能撑起一片天，小到人力资源管理，大到宏观决策。在企业审计中涉及到《公司法》《合同法》《税法》等一系列法律法规甚至规定。只有熟知条条款款，才能判断什么是问题，什么不是问题。针对问题，分析问题产生的原因，找出经营管理中的薄弱环节，提出有针对性的建议。这个过程，首先需要审计人员融入企业的生产经营管理中，对企业的了解等同于管理层，才能发现问题，做到具体问题具体分析，做出有质量的审计项目。

针对企业审计中的难点，做为审计部门要多分析多找原因，为政府为管理部门为企业献计献策，提供有益的参考，不能就审计谈审计，要站在管理者的高度，从企业提质增效，保值增值上来看问题，为企业及地方经济发展保驾护航。不依规矩，不成方圆，作为政府及管理部门，应就发现的问题，及时制定相关管理方面的规定，既不能限制企业的发展，又不能无序经营。作为企业，要重视审计成果运用，针对发现的问题，堵塞漏洞，完善内控，提高企业盈利水平。