2025年，腾冲市水务局深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国重大决策部署，严格落实腾冲市委、市政府法治建设工作要求，依法履行法定职责，严格规范行政行为，全面推进法治政府建设各项工作，较好地完成了年度既定目标任务。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。成立由局长任组长、局领导班子其他成员任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进全局法治建设工作。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，对法治工作任务进行层层分解，明确责任主体、细化落实措施、划定完成时限，确保各项任务落地见效。健全部门层级监督与专门监督机制，将依法行政纳入各股室年终目标考核体系，依据单位“三定”方案，清晰界定各股室职能权限，规范岗位职责、工作程序和办事纪律，坚决杜绝行政不作为、乱作为现象。落实法律顾问制度，聘请云南天之泰（腾冲）律师事务所担任常年法律顾问，为依法行政提供专业法律支撑。严格落实行政执法人员持证上岗制度，在2025年司法局组织的行政执法人员网上考试中，6名参考人员全部顺利通过，执法队伍进一步增强。

（二）聚焦能力提升，锤炼过硬执法队伍。开展行政执法人员全员轮训，通过集中学法、专题学法和参加云南省水利厅、保山市水务局、腾冲市司法局组织的行政执法人员培训等方式，确保行政执法人员接受不少于20学时的公共法律知识培训、不少于40学时的业务知识和行政执法技能培训，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立定期学法制度，结合每月重要普法节点工作提示和水利工作实际，常态化组织干部职工开展习近平法治思想、宪法法律、党内法规专题学习，引导行政执法人员坚定政治方向、站稳政治立场、把握政治大局，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）落实普法责任，营造良好法治氛围。制定年度普法计划，利用“世界水日”“中国水周”、防灾减灾日、“5·22”生物多样性日、“6·5”世界环境日、安全生产月、质量月、科普日等时机，广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全、营商环境及相关涉水法律法规宣传活动。通过发放宣传资料、赠送宣传品、张贴标语横幅等传统方式，结合单位门头LED显示屏循环播放宣传标语、门厅设置宣传易拉宝、“水美腾冲”微信公众号推送宣传内容等创新形式，多维度、全方位普及涉水法律知识，着力提升人民群众的涉水法律意识和法治观念。

（四）依法履行水行政主管部门职能职责。持续深化“放管服”改革和“减证便民”工作，规范涉企行政执法，梳理并公示涉企行政检查事项清单及年度检查计划。配合市委编办完成水务领域乡镇（街道）履职事项清单梳理工作。强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制，与市人民法院、市人民检察院、市公安局等单位联合开展巡河行动，整合行政、刑事、司法力量，形成治水合力，切实维护河湖管理秩序，共同保障水安全。通过乡镇水务站协同巡查、“四不两直”突击检查、专项整治巡查等多种方式，加大水事违法行为排查力度，做到早发现、早制止、早处理，尽可能将问题化解在萌芽状态。在重大涉水案件查处中，严格遵循“有法必依、执法必严、违法必究”原则，坚决维护法律权威。2025年，共受理审批行政许可事项35件，办理行政处罚2件、行政征收40件，开展行政检查9次。加强行政执法监督，对行政执法案卷进行全面细致的自查自评，所有案卷均在规定时限内办结，全年未发生因行政执法引发的行政复议、行政诉讼情况。

二、存在的不足

（一）执法队伍专业化水平有待提升。执法人员多为兼职，且多数非法律相关专业出身，专业知识储备和执法业务能力与实际工作需求存在差距。

（二）普法宣传工作质效需进一步提高。宣传内容针对性不强，宣传方式较为传统单一，新媒体运用深度和广度不足，难以充分满足不同群体的学法需求。

（三）信息化执法平台应用不够熟练。对云南省“区块链+行政执法和监督”平台的功能运用不够全面，操作熟练度不足，未能充分发挥平台在提升执法效率、强化执法监督方面的作用。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿于水务工作全过程。坚持党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握其精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻认识全面依法治国的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来。定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，将法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划，与日常工作、重点工作同安排、同部署、同落实。坚持学纪学法，严格执行依法科学民主决策，落实重大行政决策程序，深入推进依法执政。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法，持续提升系统法治水平。督促领导班子其他成员依法行政，完善部门层级监督和专门监督机制，将依法行政纳入股室年终目标考核，规范职能权限和工作流程，杜绝行政不作为、乱作为。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，2025年度无行政应诉案件。以制度建设、监督检查、教育培训、涉水法规宣传为重要抓手，加强部门法治工作建设，不断提升水行政执法效能，营造良好法治氛围。带头遵法学法守法用法，自觉遵守党内法规和规章制度，未发生违法违规行为及损害党员干部形象的情况。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，腾冲市水务局将按照上级关于法治政府建设的各项要求，聚焦短板弱项，精准发力施策，重点抓好以下三项工作：

一是着力建强执法队伍。一方面，加大现有执法人员培训力度，通过专题培训、案例研讨、跟班学习等方式，针对性提升执法人员的法律专业知识和业务实操能力；另一方面，严格把控执法人员入口关，提高准入门槛，坚决执行行政执法人员持证上岗制度，确保执法人员具备相应的专业素养和执法资格，打造一支专业化、规范化的执法队伍。

二是深化普法宣传教育。持续开展常态化普法宣传，优化宣传内容，聚焦群众关心的涉水热点难点问题，增强宣传的针对性和实用性；创新宣传方式方法，充分运用短视频、微动漫等新媒体形式，拓展宣传渠道，扩大普法覆盖面和影响力，让水利行业法律法规深入人心，引导群众自觉遵纪守法、主动配合执法工作，营造全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

三是提升信息化执法水平。组织执法人员参加云南省“区块链+行政执法和监督平台”应用操作线上培训，通过集中授课、实操演练、答疑解惑等方式，提升执法人员对平台功能的掌握程度和操作熟练度。推动执法流程线上化、自动化、规范化，充分发挥平台在执法办案、监督管理等方面的优势，有效提升执法效率和规范化水平。

                                            腾冲市水务局

                                                                                                      2026年1月14日