党的十九届四中全会胜利召开，是党和国家事业发展史上的重大里程碑，这次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。当前，全市司法行政系统把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为首要政治任务和头等大事，切实学懂弄通做实，把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，把力量凝聚到落实十九届四中全会确定的各项任务上来，“不忘初心、牢记使命”，努力开创腾冲司法行政工作新篇章。

一、以新思想为引领，把牢司法行政工作方向

全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，中国特色社会主义治理体系是以马克思为指导，植根中国大地，具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现伟大复兴的制度和治理体系。全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，为做好新形势下司法行政工作提供了根本遵循。我们把党的十九届四中全会精神贯彻落实与持续深入推进司法行政工作紧密结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，把牢政治方向，发挥自身优势，创新工作思路，改革工作举措，切实加强干部队伍建设，促进司法行政各项工作惠民利民，为维护社会和谐稳定增砖加瓦，让人民群众感受到十九届四中全会精神贯彻落实带来的实实在在的利益、发展和变化。

二、以问题为导向，落实司法行政改革举措

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民美好生活需要在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我们立足工作实际，着力解决好公共法律服务事业发展不平衡不充分，与广大人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务需求之间的矛盾问题, 增强法治宣传教育和基层基础工作创新力度，加强公共法律服务体系建设，切实提高人民群众共享全面依法治国成果的获得感和幸福感。

一是提高普法宣传的覆盖面和渗透力。不断创新形式和载体，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,加强法治宣传阵地建设，推进法治宣传教育转型，变普法部门“独唱”为各职能机关、部门、单位的“合唱”。 

二是夯实基层基础工作，持续推进社会管理创新。积极探索“枫桥经验本土化”，全面推行大调解“四二一”工作法。建立社会矛盾纠纷市、乡、村、组四级联动排查调处机制，进一步推进人民调解组织、队伍、制度建设规范化。切实加强教育矫正工作，创新教育形式，加强社会适应性帮扶工作，为社区服刑人员安心改造并融入社会创造条件。

三是坚持以群众需求为导向，加快公共法律服务体系建设。以“普惠均等、便捷高效、智能精准”为目标，以提高社会满意度为追求，积极发挥专业优势，不断做优做实公共法律服务，进一步优化市级公共法律服务中心，乡镇公共法律服务工作站，村（社区）工作点三级公共法律服务实体平台建设。加强“12348”热线平台的运行管理和应用，真正将公共法律服务的触角拓展到基层、延伸到末端。进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，努力做到“应援尽援、能援则援”，维护基层弱势群体的合法权益。加强对律师工作的监督管理，协调配合相关部门，有效保障律师执业权利和执业环境。

三、以党建为抓手，引领司法行政队伍建设

司法行政队伍承担着服务经济发展、维护社会稳定、促进公平正义的重要职责，是司法行政事业不断发展的政治保障。新时代新征程对司法行政队伍建设提出新要求，我们要深入理解、牢牢把握新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实党组中心组，党总支、党支部“三会一课”等学习制度，扎实开展以学习十九届四中全会精神为主旨的系列专题活动、开展“五型”队伍建设（学习型、服务型、创新型、责任型、廉洁型队伍），以“工匠精神”扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，引导干部职工悟初心、守初心、践初心，筑牢思想道德防线，把队伍建设抓在日常、严在经常。坚持“党要管党、全面从严治党”的方针，始终把党风廉政建设摆在突出位置，严肃机关各项工作纪律，切实转变作风，把加强机关干部作风建设与落实党风廉政建设责任制结合起来，与履行工作职责和效能建设结合起来，进一步改进服务态度和优化服务质量。坚持作风引领，领导干部要以更高标准、更严要求带头改进作风，以上率下，形成“头雁效应”，以钉钉子精神推动党风政风建设。进一步密切与基层党组织的联系，深入开展“基层党建创新提质年”和规范化党支部创建活动，深入调研、走访、了解和掌握情况，为帮助群众解决法律问题、脱贫致富提供支持，维护群众利益，促进共同发展，维护社会稳定，树立司法行政机关良好形象。