今年上半年，腾冲经济总体平缓增长。由于受国内外经济形势及宏观调控等因素的影响，市场有效需求不足，实体经济面临的困难较多，多数经济指标增速比去年同期回落，GDP增速明显放缓。特别是第三产业增速较快回落，经济下行压力增大。

一、主要经济指标运行情况

初步测算，上半年腾冲生产总值（GDP）531225万元，同比增长7.5％，增速同比回落4.6个百分点，比全市低3个百分点，比全省低0.9个百分点，比全国高0.1个百分点。分三次产业看：第一产业增加值103079万元，同比增长6.4%，增速同比上升3.2个百分点；第二产业增加值204095万元，同比增长13.3%，增速同比回落4.1个百分点，其中工业增加值143649万元，增长11.6％，增速同比回落6.9个百分点，建筑业增加值60446万元，增长17.2％，增速同比上升2.6个百分点；第三产业增加值224051万元，同比增长3.4%，增速同比回落9个百分点。

农村经济稳步发展。上半年全县完成农林牧渔业现价总产值178262万元，同比增长6.3%，增速比去年同期上升2.4个百分点。 其中：种植业产值增长6.1%，林业产值增长10.2％，牧业产值增长5.0%，渔业产值增长9.1%。 小春粮食产量7.7万吨，同比增长5.1%；油菜产量4.5万吨，同比增长9.5%；肉类总产量达5.85万吨，增长1.1%。

    工业生产平稳发展。上半年完成工业总产值620250万元，比去年同期增长19.3%；其中轻工业完成产值337837万元，增长23.7%，重工业完成产值282413万元，增长14.4%。规模以上工业完成产值389136万元，占全部工业总产值的63%，同比增长14.1%。

固定资产投资平稳增长。上半年固定资产投资628071万元，同比增长12.9%，其中，保腾路完成9396万元，增长41.6%；房地产完成146335万元，增长40.8%。分产业看，第一产业投资18816万元,增长29.1%；第二产业投资130131万元，增长211.9%；第三产业投资479124万元，减4.2%。

财政收支下滑明显。上半年实现财政总收入95565万元，下降19.8%，其中公共财政预算收入62868万元，下降13.5%；财政总支出191589万元，下降9.9%，其中公共财政预算支出169058万元，增长24%。

城乡消费品市场平稳，边贸市场形势喜人。上半年实现社会消费品零售总额107702.4万元，增长12.6%。其中城镇市场完成80140万元，增长13.5%；乡村市场完成27562.4万元，增长10.0%。住宿业营业额14191.2万元，增长9%；餐饮业营业额32515.1万元，增长19.2%。进出口总额10826万美元，增长91.7%。其中，进口9411万美元，增长137.2%；出口1415万美元，减少15.8%。

金融机构稳健运行。6月末，金融机构人民币各项存款余额1783031万元，同比增长6.1%，其中个人存款余额1264343万元，同比增长14.3%；金融机构人民币各项贷款余额1351369万元，同比增长15.5%。

旅游业稳步发展。上半年接待游客276.8万人次，同比增4.6%，实现旅游总收入19.3亿元，增长17.8%。

市场物价平稳。  上半年，居民消费价格同比上涨2.0%；商品零售价格同比上涨2.0%，农业生产资料价格同比上涨0.1%。

二、经济增速放缓主要原因分析

一是第三产业大幅回落。由于受宏观经济形势及政策性因素的影响，房地产市场降温，导致第三产业大幅回落。批发业商品销售额增长18.1%，增速同比回落1.4个百分点。零售业商品销售额增长17.1%，增速同比回落3.2个百分点。住宿业营业额增9%，增速同比回落3.3个百分点。餐饮业营业额增长19.2%，增速同比回落1个百分点。金融机构人民币存贷款增长9.9%，增速同比回落8.5个百分点。一般公共服务支出下降15.3%，增速同比回落76.2个百分点。公路运输总周转量增长17%，增速同比回落13个百分点。航空运输总周转量下降11.8%，增速同比上升5个百分点。电信业务总量增长6%，增速同比回落6.7个百分点。房地产业单位从业人员增长21.2%，增速同比回落4.2个百分点。其他非营利性服务业从业人员下降5.3%，增速同比回落13.9个百分点。其他非营利性服务业从业人员劳动报酬下降10.6%，增速同比回落59个百分点。

二是工业增速放缓。工业总产值增长19.3%，增速同比回落10.8个百分点，其中规模以上工业总产值增长14.1%，增速同比回落17.1个百分点；工业增加值增长11.6%，增速同比回落1.4个百分点，其中规模以上工业增加值增长10.6%，增速同比回落8.2个百分点。

三是投资增速放缓。固定资产投资增长12.9%，增速同比回落14.6个百分点。

三、发展措施和建议

1．加强领导，统筹抓落实要确保全县经济的稳步增长

尤其在当前经济发展处于异常困难的情况下，全县各级各部门务必要认清形势，认真分析经济运行中存在的困难和问题，深刻把握经济发展所面临的机遇和挑战，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，紧盯全年目标任务不放松，强化领导，明确责任，加强经济运行的调度和监管，确保各项工作落在实处，为全面完成年初确定的各项目标任务奠定坚实基础。建议成立第三产业发展领导小组，进一步加强对产业发展的领导和服务。

2、加强管理，着力扶持企业发展

加大政府宏观管理职能，确实抓好纳规工作。加大对限额以上住宿、餐饮、批发、零售等企业的纳规工作力度，鼓励符合限上规模的企业和个体户纳入统计范围。对有发展潜力的企业在政策扶持上和融资上给予倾斜，培育壮大企业实力，促进企业规模化发展。建议对新纳规的企业，由县政府安排资金到行业主管部门每户给予2万元左右的扶持。

3、加强经济形势监测分析，应统尽统

各相关部门要高度重视部门统计工作，确保“达规”企业应统尽统。涉及国民经济核算组成部门的主要领导要随时关注主要指标运行情况，特别是对指标增幅出现大幅下降或大起大落情况时，各部门和单位要引起高度重视，要确保数据的有机衔接。