2017年腾冲市固定资产投资突破两百亿元                                    

今年以来，腾冲市固定资产投资，一直保持平稳较快增长。2017年完成固定资产投资2011537万元，同比增长18.9%。其中，完成项目投资1804986万元，同比增长16.2%，完成房地产开发投资206551万元，同比增长50.3%。  

近五年来的投资总量情况如下：

近五年来的投资增速情况如下：

一、2017年固定资产投资运行情况    

（一）三次产业投资，两升一降。第一产业完成投资146316万元，同比增长57.5%，比去年同期提高109.6个百分点，占总投资的7.3%；第二产业完成投资286291万元，同比下降25.9%，比去年同期下降33.1个百分点，占总投资14.2%；第三产业完成投资1578930万元,同比增长30.3%，比去年同期提高5.3个百分点，占总投资78.5%。  

（二）重点行业，四升一降。一是产业投资平稳增长。产业投资597259万元，同比增长5.8%，占总投资的29.7%。1、农林牧渔业投资146316万元，同比增长57.5%。2、采矿业投资11388万元，同比增长70.9%。3、制造业投资177014万元，同比增长21.1%。4、电力、燃气及水的生产和供应业投资97889万元，同比下降58.1%。5、服务业投资164652万元，同比增长93.0%。其中，批发零售业投资29373万元，同比下降38.7%，住宿餐饮业投资48971万元，同比增长206.3%，信息传输、软件和信息技术服务业投资899万元，同比下降55.1%，租赁和商务服务业投资28000万元，同比增长46倍，居民服务和我其他服务业投资28912万元，同比增长160.5%，文化、体育和娱乐业投资28497万元，同比增长268.4%。

（三）基础设施投资增长较快。基础设施投资504684万元，同比增长114.9%，占总投资25.1%。其中，交通仓储邮政业完成投资351691万元，同比增长263.7%，水利环境和公共设施管理业投资完成152993万元，同比增长10.7%。  

（四）社会公共事业投资增长较快。社会公共事业投资369790万元，同比增长10.3%，占总投资18.4%。其中，教育完成投资125271元，同比增长69.6%；卫生、社会工作投资30160万元，同比增长108.3%，公共管理和社会组织投资214359万元，同比下降13.2%。  

（五）房地产投资小幅下降。房地产业投资完成539804万元，同比下降3.0%。其中，房地产开发完成投资206551万元，同比增长50.3%。

（六）新开工项目增长较快，5000万及以上项目持平。全市施工项目（含房地产）476个，比去年同期增加36个，同比增长8.2%，新开工项目354个，比去年同期增加46个，同比增长14.9%。投资500-5000万元项目360个，比去年同期增加32个，同比增长9.8%；5000万元及以上项目72个和去年同期持平，房地产项目44个，比去年同期增加4个，同比增长10.0%。  

（七）销售大幅上升，促房地产新开工面积增长。全市商品房销售面积  490529   平方米  ，同比增长24.4%；商品房销售额305116万元，同比增长33.3%；商品房房屋施工面积  2611536   平方米  ，同比下降7.1%；商品房新开工面积  318396   平方米  ，同比增长28.9%。  

二、影响腾冲固定资产投资健康平稳增长的因素    

（一）资金不足影响项目建设。2017年，本年到位资金1389301万元，较去年同期减少289456万元，同比下降17.2%，资金到位率仅为69.1%。  

从资金的构成来看，除其他资金增长61.6%外，其他所有资金增幅都在下滑。其中，国内贷款较去年同期大幅下滑，国内贷款243104万元，同比下降48.3%。国家预算资金511434万元，同比下降7.5%，较去年同期下滑24.0个百分点，两项资金增幅同比下降26.2%。国内贷款和国家预算资金占到本年资金的54.3%，两项资金占比较去年同期回落6.6个百分点。

从政府投资项目融资来看，今年全市项目中政府投资项目115项，年度投资目标130.4亿元，开工且纳入统计项目103项，完成投资126.4亿元，占年度投资目标96.93%。受国家宏观政策的影响，尤其是财政部财预〔2017〕50号和87号文件颁布以后，融资难度进一步加大，资金不足严重影响投资项目建设进度。 

（二）工业投资持续低迷影响工业产业发展 。工业投资286291万元，同比下降25.9%，虽然降幅较1-11月收窄4.1个百分点，但占比较去年同期下降8.6个百分点。从2017年2月开始，工业投资持续11个月大幅的下降，投资规模不断缩小，影响工业发展后劲。

工业投资3个大行业中，电力燃气及水的生产和供应业同比下降58.1%，采矿业同比增长70.9%，制造业同比增长21.1%。采矿业占比4%，制造业占比61.8%，电力燃气及水的生产和供应业占比34.2%。虽然采矿业业的增幅较大，但是相对于4%的占比而言，拉动作用非常小。    

（三）重点行业投资不平衡 。虽然六大重点行业投资对全市投资起到强有力拉动作用，但行业间不平衡情况突出。交通运输、仓储及邮政业，卫生、社会工作，文化、体育和娱乐业保持快速增长，较去年同期分别增长263.7%、108.3%和268.4%；教育业增长加快，同比增长69.9%；非电工业小幅回升，同比增长9.4%，较1-11月回升1.1个百分点；电力、热力的生产和供应业大幅下滑，同比下降60.5%。 

三、工作建议    

（一）加快资金筹措，保障项目建设。 财政部等六部为联合下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预〔2017〕50号和财政部下发《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》财预〔2017〕87号文件后，建设项目融资渠道收窄，对项目资金的筹措带来一定的影响。项目主管部门要会同财政部门，深入研究，尽快出台相应的政策措施，破解融资难题；要鼓励金融机构根据国家的产业政策，加大对相应项目的支持力度，有效解决项目融资难的问题。 

（二）遏制工业下滑态势，增强工业发展后颈。 打好全市工业经济攻坚战，优化存量，狠抓传统工业技术改造、转型升级；做大增量，积极建设中药材交易市场、中药研发中心、中医文化产业园，重点支持生物制药、矿冶、木材、煤化工、转口贸易、翡翠、火山石材等产业投资，创造工业投资新的增长点。加强与边合区的深度融合发展，统筹推进园区配套建设，不断完善园区功能，加快保山工贸园区腾冲“园中园”、腾冲边合区50万平方米标准厂房建设。对具有发展潜力、能见成效的工业投资项目在政策上鼓励、税收上减免、资金上倾斜，鼓励社会资本进入。同时，还要做好工业投资项目的梳理，抓好工业项目的储备，加快推进在建项目进度，努力解决制约工业投资的瓶颈问题，遏制工业投资持续下滑的趋势。  

（三）加快投资结构调整，补充投资短板 。项目主管部门要加大对投资结构的调研力度，全面梳理建设项目情况，根据国家和省市产业政策，结合各部门实际，在抓好重点领域项目推进的情况下，有效运用投资对产业的引导作用，补充短板，调整结构，形成新的增长点。 

             审核：万永洁  供稿：常枝硕