2015年，信访局坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，严格落实《腾冲县2015年党风廉政建设责任书》的要求，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，扎实开展反腐倡廉工作，改进工作作风，认真办理群众来信来访，有效化解社会矛盾，维护全县社会和谐稳定。现将本单位2015年执行党风廉政建设暨惩防体系建设工作自检自查情况报告如下：

一、执行党的纪律的情况

（一）加强党纪法规和廉政教育。坚持每周一上午集中学习制度，认真组织全局干部职工学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和视察云南时的重要讲话精神。学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《行政监察法》等党纪党规、法律法规，切实增强党员干部全面从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。

（二）严守政治纪律和政治规矩。全局党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，提高依法办事能力，依纪依规履职担当。坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚决做到遵守党的政治纪律不动摇，执行党的政治纪律不走样，自觉践行习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”的要求，坚决反对和纠正“七个有之”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。

（三）不断强化工作纪律。严格执行《腾冲县领导干部外出报备和请销假制度》等工作纪律，严肃机关工作人员上下班考勤、日常绩效考核，对个别工作人员纪律松弛、自由散漫，上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、看花边新闻等不良现象进行及时提醒并制止。2月27日，对1名在上班期间违规观看视频的职工，根据《腾冲县从严管理干部实施办法（试行）》第十二条的规定给予了责令作出书面检查的问责处理。

二、履行党风廉政建设主体责任的情况

（一）加强组织领导。落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我局按照中央和省、市、县委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入全局重要议事日程，严格执行责任制，把党风廉政建设与信访维稳工作同研究、同部署、同检查、同考核。制定了2015年党风廉政建设和反腐败工作计划，4月20日召开了全局廉政工作会议，分解了任务，落实了工作责任，签订了责任书。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。

（二）认真履行职责。一年来，信访局主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，研究制定本部门党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实的情况。及时主持召开廉政专题会议，认真听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，分析研究全局范围内党风廉政方面的苗头性问题，指导解决问题。3月30日、10月26日，局长分别为全局干部职工上了《切实搞好“三严三实”专题教育，牢固树立“忠诚干净担当”的信访干部形象》和《党员干部必须树立坚定的理想信念》两节党课；4月27日，与分管领导、各股室长开展了“忠诚干净担当”廉政谈话活动；7月20日，班子成员之间相互开展了“为官不为”谈心谈话活动，进一步强化了主体责任意识。此外，班子成员认真履行“一岗双责”，定期不定期到分管股室检查指导工作，发现问题及时提醒，坚持率先垂范，贯彻执行中央八项规定以及改进工作作风、密切联系群众等有关规定，把部门挂钩服务基层、民情民意双向反馈督办、在职党员到社区报到等工作做实做细，带头开展联系村贫困户和残疾困难户的帮扶工作，带头深入基层开展调研活动等。

（三）抓好整改落实。根据腾冲县党风廉政建设责任制工作领导小组《关于对腾冲县信访局领导班子2014年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况的反馈意见》(腾廉发〔2015〕55号)文件要求，针对我局2014年执行党风廉政建设责任制工作中存在的差距，我局于3月10日召开班子会讨论研究，制定了切实可行的整改方案。一是在落实党风廉政主体责任上，强化责任分解、强化责任考核、强化对“人、财、物”的监管；二是在抓好党务政务公开上，分别制定党务、政务公开工作实施方案局和公开目录，明确并细化公开的内容、方式和程序，建立健全例行公开、监督检查、考核奖惩等制度，保障各项工作规范运作；三是在加强党风廉政建设宣传报道上，成立信息宣传报道队伍，由局党支部书记牵头负责，各股室负责人参与，有效地提高通讯员对信息宣传报道的综合业务能力，提高宣传稿件的质量。要求全局每年报送党风廉政建设宣传信息不低于12条，各股室至少报送2条信息。通过整改落实，有效促进了党风廉政建设工作。

三、深化作风建设的情况

(一)完善和健全各项制度，切实加强作风建设。一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、指纹签到等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情；加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制，提高用车效率，公务车辆定点存放、保养维修，杜绝公车私驾等违规行为；规定各项公务接待须经集体研究决定，杜绝铺张浪费，按程序上报来客接待审批单。二是强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行群众路线，突出为民务实清廉主题。三是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前无违纪违法事件发生。

（二）深入开展“六个严禁”及作风建设专项整治。根据《中共腾冲县委办公室 腾冲县人民政府办公室关于印发<腾冲县深入开展‘六个严禁’及作风建设专项整治工作方案>的通知》（腾办发〔2015〕8号），及时制定了本单位相关实施方案，并认真开展自查自纠。在整治部分干部服务意识不强、事难办、效率低服务“不主动、不到位、不耐烦”方面，压缩了信访件办理时间，进一步规范信访工作办理秩序，推进了政府服务中心信访件办理工作，视频接访硬件建设全面完成；在“严禁违反党的组织人事纪律”及作风建设专项整治工作方面，信访局5名股室负责人是经过局领导班子认真考察、研究，按照《腾冲县股所级干部选拔任用管理办法（试行）》规定，报经县委组织部、县纪委审核选用，信访局领导干部均按时、如实上报个人情况，无配偶移居国外、境外情况，无“裸官”现象。在严禁领导干部收受“红包”方面，未发现有领导干部和职工利用权力和职务索取、收受“红包”的行为，局长王立湘同志带头签订承诺书，全局5名科级领导干部、5名股室负责人共10人签订了承诺书，做出了不送、不收“红包”的承诺。在部分干部作风不实玩风浓遵章守纪不严问题专项整治工作方面，对出外办事工作人员实行严格登记，再次严明了工作纪律，严禁全局干部职工中午休息时喝酒，严禁酗酒，对个别出现问题的干部职工进行了行政问责。在严禁违规使用社保资金专项整治工作方面，不存在截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取社会保险基金的问题；未出现违规将社会保险基金用于对外投资经商办企业、自行或委托房贷、参与房地产教育，以及为企业贷款担保、抵押等情况。

（三）认真组织开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论和“比学赶超”活动。深入推进领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新3项工作重点，进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制，使“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则真正落到了实处，切实减少集体上访、重复信访、非正常上访，努力建设“工作一流、群众满意”的信访部门。2015年，在全市信访总量高位运行，“1·03”事件被扣人员家属要求释放被抓人员和车辆赔偿问题等信访重点、难点问题比较突出的情况下，1至9月份，信访局共接待并受理群众到市委市政府上访事项369件，其中集体访60批1726人次，时限内办结率均为100%，真正做到了群众信访访问题“件件有落实、事事有回音”，有效维护了信访群众合法权益。

四、坚决以零容忍态度惩治腐败的情况

（一）执行好《腾冲县干部作风建设约谈制度(试行)》等相关规定。坚持抓早抓小，全面掌握党员干部思想、工作、生活情况，认真开展廉政提醒谈话，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

（二）加大案件排查整治力度，严厉惩治腐败行为。坚持查处腐败案件无禁区、全覆盖、零容忍。坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等行为。通过开展自查自纠，我局领导干部中不存在插手工程建设、土地出让、矿产资源开发、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职以及干扰司法公正的行为；全局干部职工中无贪污受贿、以权谋私行为，无收受现金和有价证券、假公济私等现象发生，也没有党员、干部借婚丧、嫁、娶等大操大办红白喜事，借机敛财等违犯党风廉政建设有关规定的现象。

五、加强管理，促进权力规范运行的情况

（一）规范权力运行，认真开展廉政风险防控工作。制定了《腾冲县信访局权力公开透明运行工作实施细则》，进一步明晰岗位工作职责，规范岗位工作运行程序，绘制主要工作流程图。按照“对照岗位职责--梳理岗位职权--找准廉政风险”的步骤，以及查找风险的范围和内容，对局内设机构和个人进行一次全面“体检”，找出风险点，填写《单位廉政风险登记表》、《股室廉政风险登记表》、《岗位廉政风险登记表》、《岗位权力清单》、《个人廉政风险点自查表》，并正确评定风险等级。认真查找了局领导班子和各股室的岗位廉政风险19个，明确防范措施26条，将可能出现的问题化解处理在源头，并将相关内容公布到腾冲县信访局信息公开网站。

（二)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定。严格执行“一把手”不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项实行末位表态。

通过认真开展自检自查，2015年，信访局党风廉政建设责任制暨惩防体系工作自评分为99.5分；所扣的0.5分主要是在反腐倡廉宣传信息上存在不足。

                                                                                        腾冲市信访局

                                                                                       2015年11月10日